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Comercio reciente & Perspectivas arancelarias

11 de agosto de 2021 | Ivana Gavroski Directora de Cumplimiento Aduanero

primer plano de papel moneda en varias divisas 

Lo más destacado de la Semana del Comercio de Aduanas y Protección de Fronteras de Detroit

La semana pasada, la Oficina de Operaciones de Campo de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (CBP) en Detroit celebró su 10ª Semana Anual del Comercio, un evento virtual de tres días de duración para ofrecer información actualizada sobre las prioridades y políticas comerciales de la CBP. El programa de este año incluía once temas diversos, como los derechos de propiedad intelectual, el trabajo forzoso e incluso una demostración sobre cómo detectar plagas en los materiales de embalaje de madera (WPM).

De los temas tratados, vamos a ver algunos que podrían ahorrarle tiempo y dinero al tiempo que mitigan los riesgos de su cadena de suministro.

El aumento del comercio electrónico y la entrada de tipo 86

Aunque el comercio electrónico lleva décadas aumentando de forma constante, la pandemia del COVID-19 impulsó drásticamente el aumento de las ventas de comercio electrónico, ya que más personas se acostumbraron a comprar desde casa.

Se estima que el 80% de los estadounidenses compran actualmente utilizando una o más plataformas de comercio electrónico. Según las estimaciones del Departamento de Comercio de EE.UU., las ventas de comercio electrónico en el primer trimestre de 2021 aumentaron un 39,1% con respecto al primer trimestre de 2020, representando el 13,6% de las ventas totales.

El aumento del comercio electrónico a lo largo de los años llevó al CBP a desarrollar los pilotos de entrada de la Sección 321 y del Tipo 86 en 2019. Ambos programas permiten que los envíos que cumplen los requisitos, valorados en 800 dólares o menos, queden exentos de derechos, impuestos y tasas, lo que también se conoce como entrada "de minimis".

Sin embargo, a diferencia de la tramitación actual de los envíos de la Sección 321, las entradas de Tipo 86 pueden ser despachadas por adelantado para todos los modos de transporte, incluidos los envíos regulados por las Agencias Gubernamentales Asociadas (AGP), como la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA). Como resultado, las entradas de tipo 86 agilizan el proceso de despacho y ahorran dinero.

Su mercancía puede optar al tipo 86 si se cumplen los siguientes requisitos:

  • El valor de venta al público total del envío en el país de envío no puede superar los 800 dólares.
  • No se puede presentar más de un envío por persona y día en el tipo 86
  • Las mercancías no pueden estar sujetas a ninguna de las siguientes categorías ni pertenecer a ellas:
    • Regalos de buena fe
    • Determinados bienes personales y domésticos
    • Mercancías sujetas a derechos antidumping y compensatorios (AD/CVD)
    • Mercancías sujetas a cuota
    • Determinados productos de tabaco y alcohol
    • Productos regulados por la AGP que requieren el cobro de una tasa
    • Bienes gravados por el Código de Impuestos Internos

Desde su lanzamiento en 2019, el piloto del Tipo 86 ha sido tremendamente exitoso con más de 200 millones de entradas presentadas hasta enero de 2021. El CBP tiene previsto seguir desarrollando el Tipo 86 a medida que aumente la popularidad de este tipo de entrada de bajo valor.

Incautaciones en la frontera norte

Desde el comienzo de la pandemia del COVID-19 y de las prohibiciones de viajar a los pasajeros, la CBP ha detectado un aumento espectacular de las incautaciones de contrabando de estupefacientes, sobre todo de marihuana cultivada en Canadá, en cargamentos comerciales que entran por varios puertos fronterizos terrestres del norte. Lamentablemente, las víctimas de estas incautaciones han sido los importadores y los transportistas por carretera.

El CBP alertó a los miembros del programa de Asociación Aduanera y Comercial contra el Terrorismo (CTPAT) en 2020, aconsejando reevaluar el riesgo de los envíos procedentes de Canadá. Como las incautaciones siguen aumentando en 2021, el CBP ha aconsejado además que se tomen las siguientes medidas para mitigar las vulnerabilidades:

  • Reforzar las políticas y procedimientos de detección y control
    • Destacar la importancia de la seguridad en toda la cadena de suministro a todos los socios comerciales
    • Supervise a sus socios comerciales a través de la Interfaz de Verificación de Estado (IVS) del portal CTPAT
    • Aumentar el número de visitas in situ a los socios comerciales que operan en zonas de alto riesgo
    • Examinar con detenimiento a los nuevos socios comerciales
  • Aplicar las políticas y procedimientos de contratación y subcontratación
    • Examinar minuciosamente a los contratistas y subcontratistas
    • Limitar la subcontratación a un solo nivel
  • Garantizar que todas las inspecciones de seguridad se llevan a cabo de forma exhaustiva
    • Las inspecciones de seguridad sistemáticas de los transportes y los instrumentos de tráfico internacional (ITT) se realizan en el punto de carga y en los almacenes de transportes/IIT
    • Aumentar la frecuencia de las inspecciones aleatorias y sin previo aviso por parte de la dirección de los medios de transporte/IIT después de que el personal de transporte haya realizado las inspecciones de seguridad

Los miembros del CTPAT también deberían considerar la aplicación de criterios mínimos de seguridad para mitigar los riesgos. Algunas de las principales recomendaciones son:

  • Incorporar requisitos específicos para el seguimiento, la presentación de informes y el intercambio de datos dentro de los términos de los acuerdos de servicio con los proveedores de servicios. Los cargadores deben tener acceso al sistema de seguimiento de la flota por GPS de su transportista.
  • Implantar una política de "no paradas" para las paradas no programadas que estén cerca de la frontera con Estados Unidos.
  • Establezca un mecanismo para denunciar los problemas relacionados con la seguridad de forma anónima. Cuando se reciba una denuncia, investíguela y, si procede, tome medidas correctivas.

Aplicación del AD/CVD

Los derechos antidumping y compensatorios (AD/CVD) siguen siendo una de las Iniciativas Comerciales Prioritarias (PTI) del CBP y su aplicación aumenta cada año. Hasta julio de 2021, el CBP ha aplicado más de 625 órdenes sobre aproximadamente 191 productos originarios de 59 países.

El CBP ya ha comenzado a ejecutar 83 nuevas órdenes en 2021, casi el doble de la cantidad de nuevos casos del anterior ejercicio fiscal de 2020, que fue de 45 órdenes. Por países, China es el que más órdenes recibe, con 225, seguido de la India, con 57 órdenes. Por productos, más de la mitad de los pedidos son de acero y productos relacionados con el acero.

Una de las preguntas más frecuentes que se plantearon durante la semana del comercio fue la relación entre el número de la Lista Arancelaria Armonizada (HTS) y el ámbito de aplicación del AD/CVD. Cada orden AD/CVD contiene una descripción narrativa que define el alcance de la mercancía cubierta. La orden hace referencia a la clasificación HTS de las mercancías sujetas a la orden sólo por conveniencia. El lenguaje del ámbito de aplicación, y no los números HTS, determina si un producto entra en el ámbito de aplicación de una orden AD/CVD.

El CBP señaló además que los socios más valiosos en la aplicación del AD/CVD son los representantes de las industrias nacionales que contribuyen:

  • Reunión con el CBP para discutir los esquemas de evasión AD/CVD
  • Reunir y compartir información valiosa del sector con el CBP
  • Proporcionar conocimientos técnicos sobre productos básicos y sesiones de formación de varios días para mejorar los conocimientos del sector de la CBP
  • Presentación de alegaciones electrónicas para denunciar a los infractores

En el sitio web del CBP se puede encontrar una lista de las órdenes AD/CVD actuales que están en vigor .

Próximos pasos

Si tiene alguna pregunta sobre la Semana del Comercio de la CBP de Detroit o cualquier otro tema, no dude en ponerse en contacto con su representante comercial de C.H. Robinson o en para conectar con uno de nuestros expertos en política comercial.

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