Comercio reciente & Perspectivas arancelarias

30 de junio de 2021 | Kevin Koch Director de Desarrollo de Productos

Una historia de dos leyes comerciales: El SPG y el MTB

Legislación para renovar y reformar los principales programas comerciales de EE.UU.

El 17 de junio de 2021, el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de Estados Unidos emitió un comunicado de prensa para presentar la Ley de Modernización del Sistema Generalizado de Preferencias y de la Ley de Aranceles Diversos de 2021, para reformar y renovar una serie de programas comerciales clave de Estados Unidos. El proyecto de ley incluye el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), la Ley de Aranceles Diversos (MTB) y la Ley de Competitividad Manufacturera Estadounidense de 2016 (AMCA).

Las medidas propuestas renovarían el SPG, que exime de aranceles a determinados países en desarrollo, y el MTB, que exime de derechos a las materias primas y los bienes intermedios. Ambos programas expiran a finales de 2020. También se renovaría la Asistencia para el Ajuste Comercial (TAA), un programa que proporciona ayuda a los trabajadores cuyos puestos de trabajo se externalizan.

¿Qué pasa con el paquete del Senado para renovar el SPG y el MTB?

El Senado de EE.UU. también presentó un paquete para renovar el SPG y el MTB como parte de la Ley de Innovación y Competencia de EE.UU (USICA) . Sin embargo, el proyecto de ley del Senado no incluía el TAA.

Aunque hay algunas similitudes entre los proyectos de ley del Senado y de la Cámara de Representantes que abarcan el SPG y el MTB, los legisladores de la Cámara de Representantes sostienen que el Senado no fue lo suficientemente lejos para actualizar los criterios de elegibilidad. Por esta razón, y por el hecho de que la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes considera que estos proyectos de ley de ingresos deberían haber comenzado en la Cámara, ésta decidió redactar su propia versión.

¿Qué cambiaría con la versión de la Cámara?

La Ley de Modernización del Sistema de Preferencias Generalizadas y de la Ley de Aranceles Diversos de 2021 amplía el SPG hasta el 31 de diciembre de 2024, proporcionando beneficios retroactivos.

El objetivo de la legislación es modernizar los criterios de elegibilidad del programa añadiendo un criterio medioambiental y actualizando los criterios laborales con nuevas normas sobre derechos humanos, estado de derecho, anticorrupción y desarrollo económico equitativo.

El proyecto de ley añade revisiones anuales de la elegibilidad de los países, requisitos de transparencia y un mayor acceso y participación del público en el programa, al tiempo que suspende y reduce los derechos de ciertas importaciones elegibles sobre la base de las recomendaciones de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) hasta el 31 de diciembre de 2023, con carácter retroactivo durante cuatro meses.

El proyecto de ley también reautoriza la Ley de Competitividad de la Manufactura Estadounidense de 2016 (AMCA) por dos ciclos e introduce mejoras administrativas en el proceso de la AMCA, como la concesión a la USITC de tiempo suficiente para evaluar los efectos del MTB en la economía estadounidense. La legislación pretende apoyar a los fabricantes nacionales y limitar los beneficios de las importaciones procedentes de China excluyendo los productos acabados de los futuros ciclos del MTB.

Consulte la hoja informativa proporcionada por el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE.UU., y vea el texto completo del proyecto de ley para obtener más información.

El futuro sigue sin estar claro

Con el próximo receso en el Congreso y la Cámara de Representantes y el Senado claramente divididos sobre cómo proceder, no esperamos ningún cambio repentino con respecto a estos programas comerciales críticos, aunque actualmente expirados. A medida que se desarrolla el debate sobre los dos proyectos de ley, nuestro equipo de C.H. Robinson se asegurará de mantenerle informado a medida que se produzcan novedades.