Aktuelle Perspektiven der& Handelszölle

14. September 2022 | Jeff Simpson Direktor für Compliance

Die kurze Antwort auf diese relativ einfache Frage? Nein. Export- und Importvollmachten sind nicht dasselbe und können nicht synonym verwendet werden. Ob Sie es glauben oder nicht, dieses Konzept wird in der Branche von vielen Exporteuren und Importeuren stark missverstanden. Tatsache ist, dass die verschiedenen Bundesbehörden, die Importe oder umgekehrt Exporte kontrollieren, sehr unterschiedliche Anforderungen haben. Tatsächlich erfordert eine Reihe von Bestimmungen gar nicht eine Vollmacht (POA), aber dazu gleich mehr.

Hören Sie sich die dieswöchige& Handelstarif-Perspektive an (aufgenommen auf Englisch):

Lassen Sie uns zunächst kurz herausfinden, was ein POA ist. Im Allgemeinen ist ein POA ein juristisches Dokument, das es einer bestimmten Person (oder Organisation) ermöglicht, im Namen der Person, die den POA unterzeichnet, rechtliche Entscheidungen oder Vertretungen zu treffen. In unserer Welt ist ein POA speziell für die Zollabfertigung (Durchführung von Zollgeschäften) für Importe und die Berichterstattung über elektronische Exportinformationen (EEI) für Exporte konzipiert.

Zoll-APAs fallen unter die US-Zollbestimmungen, 19 CFR Unterabschnitt C (§ 141.31 bis 141.46) und 19 CFR § 165.3. Gemäß 19 CFR § 141.46 (Vollmacht im Auftrag des Zollhausmaklers):

„Bevor im Namen seines Auftraggebers Zollgeschäfte abgewickelt werden können, muss ein Zollagler eine gültige Vollmacht dafür einholen. Er ist nicht verpflichtet, die Vollmacht bei CBP einzureichen. Zollagenten behalten Vollmachten mit ihren Büchern und Unterlagen und stellen sie zur Verfügung...“

Das bedeutet, dass eine Zoll-POA hinterlegt sein muss, bevor ein Zollagent Zollgeschäfte im Namen des Importeurs abwickeln kann. Das ist spezifisch für Importe und muss von einem leitenden Angestellten des Unternehmens unterzeichnet werden.

Export-POAs fallen nicht unter 19 CFR, werden sehr unterschiedlich verwaltet und haben spezielle Anforderungen. Für Exporte finden sich die Anforderungen in 15 CFR Part 30 — den Foreign Trade Regulations (FTR), die der US-Volkszählung unterliegen. Zum Beispiel definiert 15 CFR § 30.1 eine Vollmacht als:

„Eine schriftliche schriftliche Genehmigung einer USPPI [United States Principal Party in Interest] oder FPPI [Foreign Principal Party in Interest], aus der hervorgeht, dass ein Vertreter befugt ist, als wahrer und rechtmäßiger Vertreter der Hauptpartei für die Zwecke der Vorbereitung und Einreichung der EEI [Electronic Export Information] in in Übereinstimmung mit den Gesetzen und Vorschriften der Vereinigten Staaten.“

Der entscheidende Teil des Vorstehenden ist der Teil, in dem es heißt: „Ein Bevollmächtigter ist befugt, als wahrer und rechtmäßiger Vertreter der Hauptpartei für die Zwecke der Vorbereitung und Einreichung der EEI aufzutreten.“ In einer Export-POA muss eindeutig angegeben sein, dass der Spediteur befugt ist, EEI vorzubereiten und einzureichen. Ohne diese spezielle Genehmigung — die in einem Zollabkommen fast nie zu finden ist — können wir als Bevollmächtigter keine Unterlagen im Namen eines USPPI einreichen.

Um die Sache noch komplizierter zu machen, 15 CFR §30.3 (Anforderungen an das Einreichen von elektronischen Exportinformationen, Parteien von Exporttransaktionen und Verantwortlichkeiten der Parteien von Exportgeschäften) legt die Verantwortlichkeiten jeder Partei bei einer Exporttransaktion fest, einschließlich der Anforderungen für die Erlangung eines Export-POA. Zum Beispiel heißt es in 15 CFR §30.3 (c) (2) (ii):

„Der Vertreter ist, sofern er von einem USPPI autorisiert wurde, die EEI für eine Exporttransaktion vorzubereiten und einzureichen, für die folgenden Tätigkeiten verantwortlich... Einholung einer Vollmacht oder einer schriftlichen Vollmacht des USPPI zur Einreichung der EEI.“

Hier beginnen die Dinge für Exporte interessant zu werden. Genau wie bei einem Import-POA muss auch ein Export-POA von einem leitenden Angestellten des Unternehmens unterzeichnet werden. Beachten Sie jedoch den Wortlaut in 30.3 (c) (2) (ii), der besagt: „Eine Vollmacht oder eine schriftliche Genehmigung einholen.“ Das bedeutet, für Exporte haben wir neben einem POA auch Optionen, insbesondere die Verwendung eines vom Spediteur erstellten Versenderbriefs (SLI) oder einer anderen Form der schriftlichen Genehmigung, was akzeptable Optionen für Exporte sind.

Der Hauptzweck eines SLI ist es, als Kommunikationsinstrument zwischen dem Exporteur und dem Spediteur über die Einzelheiten dieser Sendung zu dienen. Wenn Sie sich jedoch den Wortlaut einer vom Spediteur ausgestellten SLI genau ansehen, werden Sie feststellen, dass eine bestimmte Formulierung autorisierend ist. dieser Spediteur an, „die EEI vorbereiten und einreichen“ für diese spezielle Sendung. Das ist die schriftliche Genehmigung, die gemäß der FTR erforderlich ist, und SLIs sind in der Regel nicht von einem leitenden Angestellten des Unternehmens unterzeichnet.

Basierend auf dieser speziellen Sprache in der FTR ist ein POA möglicherweise nicht erforderlich, um diese regulatorischen Anforderungen zu erfüllen. Die Verwendung eines SLI für jede Sendung kann angemessen sein. Vielleicht möchte der Exporteur einen langfristigen POA in den Akten haben, während andere es vorziehen, einen ständigen SLI oder ein Letter of Authorization to File zu haben, das von einer anderen Person im Unternehmen unterzeichnet wird, die kein leitender Angestellter ist. Diese sind alle konform, wenn diese spezielle Autorisierung zur Einreichung von EEI ausdrücklich angegeben ist.

Wie wir gesehen haben, gibt es selbst in dieser sehr allgemeinen Erklärung deutliche Unterschiede zwischen Import- und Export-POAs. Import- und Export-POAs (oder Genehmigungen) sind nicht austauschbar und der Wortlaut in jedem ist spezifisch für die jeweiligen Bestimmungen, die die durchzuführende Aktivität regeln (d. h. „Einfuhranmeldungen“ oder „Ausfuhranmeldungen“). Alle beteiligten Parteien müssen die wichtigsten Unterschiede zwischen den beiden unterschiedlichen Vorschriften verstehen und wissen, wie alle Parteien die Vorschriften einhalten können, abhängig von ihren spezifischen Umständen und ihrem Geschäftsmodell.

Haben Sie weitere Fragen oder benötigen Sie weitere Unterstützung in dieser oder anderen Zoll- und Handelsfragen? Kontaktieren Sie einen unserer Experten für Handelspolitik, um mehr zu erfahren.

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