Jüngster Handel & Tariff Perspectives

1. September 2021 | Kevin Koch Senior Manager, Produktentwicklung

Abschnitt 301 Zollausschlüsse: Verlängerungen für Importeure medizinischer/kosmetischer Produkte möglich

Letzte Woche teilte das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) mit, dass es eine Fortsetzung der Zollbefreiung nach Abschnitt 301 für bestimmte medizinische Güter, die im Kampf gegen Covid-19 verwendet werden, in Betracht ziehen wird. Die Inanspruchnahme dieser Ausnahmeregelungen hilft den Versendern, die Zahlung zusätzlicher Zölle in Höhe von 7,5 % bis 25 % zu vermeiden. Diese Ausnahmeregelungen sollen Ende September auslaufen, doch bittet der USTR die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zu der Frage, ob die Frist um bis zu sechs Monate verlängert werden soll.

Welche Zollausschlüsse gibt es heute noch?

Seit Mitte 2018 hat der USTR in vier Tranchen zusätzliche Zölle auf Produkte aus China verhängt. Der US-Handelsbeauftragte hat jedoch auch ein Verfahren eingeführt, bei dem US-Interessengruppen den Ausschluss bestimmter Produkte, die von Strafzöllen betroffen sind, beantragen können.

Abbildung 1: Zusammensetzung nach Einfuhrwert von fünf breit gefächerten Endprodukttypen, die von jeder Liste von Zöllen auf Einfuhren aus China gemäß Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974 erfasst werden

Prozentsatz

Quelle: GAO-Analyse von Bekanntmachungen des Federal Register und Daten des U.S. Census Bureau und des Office of the USTR | GAO-21-506

Im März 2020 ersuchte die USTR die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zur möglichen Aufhebung der Zölle nach Abschnitt 301 für weitere Produkte der medizinischen Versorgung. Im Dezember 2020 kündigte die US-Handelsbehörde dann die Verlängerung von 80 Ausnahmeregelungen für medizinische Produkte und/oder Covid-Produkte an, nahm weitere Änderungen an 19 Ausnahmeregelungen vor und erklärte, dass sie gegebenenfalls weitere Verlängerungen in Erwägung ziehen könnte. Im März 2021 schließlich kündigte die USTR die Verlängerung von 99 Ausnahmen bis Ende September 2021 an.

Abbildung 9: Bewilligungs- und Ablehnungsquote der USTR für Ausschlussanträge für jede Liste von Section 301-Zöllen auf Produkte aus China

Anzahl (in Tausend)

Quelle: GAO-Analyse des Büros des USTR | GAO-21-506

Während 13 % aller Ausschlussanträge über die vier Tranchen hinweg bewilligt wurden - wobei zwischen Juli 2018 und Dezember 2020 Fracht im Wert von rund 71 Mrd. USD ausgeschlossen wurde -, bleiben jetzt nur noch die aktuellen 99 Zollausschlüsse für medizinische Produkte übrig. Alle anderen zuvor gewährten Ausnahmen liefen am 31. Dezember 2020 aus.

Derzeit schweigt sich die Biden-Administration über die Zukunft der "Section 301"-Tarife, die Möglichkeit eines neuen Antragsverfahrens für Ausnahmeregelungen und Ausnahmeregelungen, die bereits gewährt wurden, aber nun abgelaufen sind, aus.

Wenn Sie medizinische Produkte oder Covid-Produkte importieren, sollten Sie diese offene Kommentierungsfrist nutzen, um möglicherweise zusätzliche Zölle für mehrere Monate zu vermeiden.

Wie geht es jetzt weiter?

Die USTR veröffentlichte am 27. August 2021 im Federal Register eine Bekanntmachung, in der sie um Stellungnahmen zu bestimmten Produktausnahmen im Zusammenhang mit Covid-19 bat. In der Bekanntmachung heißt es: "Angesichts der Entwicklungen bei den Produktionskapazitäten der Vereinigten Staaten im Rahmen der anhaltenden Bemühungen im Kampf gegen Covid-19 bittet die USTR die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zu der Frage, ob bestimmte Ausnahmen über die Frist hinaus verlängert werden sollen."

Wenn Sie unter Kommentare zur Ausweitung bestimmter Produktausschlüsse einreichen möchten, ist die Website jetzt online. Alle Kommentare müssen über dieses Online-Portal eingereicht werden, und die Frist für die Berücksichtigung endet am 27. September 2021 um 23:59 Uhr ET.

Die USTR wird jeden Ausschluss von Fall zu Fall bewerten und prüfen, ob es angesichts der veränderten Umstände der Pandemie weiterhin angemessen ist, bestimmte Waren von den Zöllen nach Abschnitt 301 auszunehmen. Darüber hinaus wird die USTR untersuchen, wie sich die Beibehaltung oder Aufhebung der Warenausschlüsse auf "auswirkt, mit dem Ziel, die Beseitigung von Chinas Handlungen, Politiken und Praktiken zu erreichen, die Gegenstand dieser Untersuchung nach Abschnitt 301 sind."

Die 99 Ausnahmeregelungen sind in den Anhängen A, B, C und D der Bekanntmachung im Federal Register vom Dezember 2020 zu finden.

Wie kann C.H. Robinson helfen?

Mit den leistungsstarken Analysen von Navisphere Insight® können unsere Kunden schnell ihre Zollklassifizierungshistorie ermitteln, um zu sehen, ob sie zuvor Produkte importiert haben, die unter eine dieser Zollbefreiungen fallen. Darüber hinaus können Sie auch feststellen, wie sich die Verlängerung oder das Auslaufen dieser Ausnahmen auf Ihre Einstandskosten auswirken wird. Wenden Sie sich an einen unserer Experten für Handelspolitik, um mehr zu erfahren.