Aktuelle Perspektiven der& Handelszölle

24. August 2022 | Monica DeMars Senior Compliance Manager

Das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada — Zwei Jahre später: Welche Veränderungen wirken sich auf Ihr Unternehmen aus?

Am 1. Juli 2020 trat das historische Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada (USMCA) in Kraft (EIF). Dieses Abkommen ersetzte das ursprünglich 1994 unterzeichnete Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA). Dieses Abkommen ist in Kanada auch als Abkommen Kanada-Vereinigte Staaten-Mexiko (CUSMA) oder in Mexiko T-MEC, Mexiko-Vereinigte Staaten-Kanada-Abkommen, bekannt. Basierend auf der Berechtigung erleichtern diese Vereinbarungen den Handelsfluss in ganz Nordamerika.

Es gibt mehrere Änderungen von NAFTA zu USMCA, die Sie beachten sollten, einschließlich der Anforderungen an das Ursprungszeugnis und die Qualifizierung von Waren. Es ist unerlässlich, dass Sie Ihre Belege leicht als Referenz zur Verfügung haben und sie bei Bedarf dem US-Zoll- und Grenzschutz (CBP) vorlegen. Die Richtlinie zur Aufbewahrung von Aufzeichnungen gilt für einen Zeitraum von mindestens 5 Jahren ab dem Datum der Einfuhr der Waren.

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Ursprungszeugnis

Während die USMCA kein bestimmtes Format benötigt, um die Herkunft zu zertifizieren, gibt es neun Datenelemente, die auf Ihren Geschäftsdokumenten oder auf einem Ursprungszeugnis verfügbar sein müssen. Eine weitere Änderung bei USMCA ist, dass der Ursprung jetzt vom Importeur, Exporteur oder Hersteller der Waren zertifiziert werden kann, während NAFTA nur dem Exporteur oder Hersteller die Zertifizierung erlaubte. Gemäß USMCA Anhang 5-A sind die folgenden Datenelemente auf dem Ursprungszeugnis erforderlich:

1. Importeur, Exporteur oder Produzent, der das Ursprungszeugnis ausfüllt
2. Zertifizierer
3. Exporteur
4. Produzent
5. IMPORTEUR
6. Beschreibung und Einstufung der Ware (n) in der harmonisierten Tarifordnung
7. Herkunftskriterien
8. Rahmenzeitraum (falls zutreffend)
9. Autorisierte Unterschrift und Datum

Anforderungen für die schrittweise Einführung

Die Einführung der USMCA beinhaltete auch einige schrittweise Einführungsperioden für bestimmte Rohstoffe, einschließlich Textilien und Automobilprodukte, gemäß den Ursprungsregeln, die Ihr Geschäft jetzt beeinträchtigen könnten. Einige Highlights bei Textilprodukten sind, ohne darauf beschränkt zu sein:

Gültig ab dem 1. Januar 2022 (d. h. 18 Monate nach dem EIF):

• Kleidungsstücke der Kapitel 61 und 62, die schmale Gewebe (elastisch) der Unterposition 5806.20 oder der Position 60.02 enthalten, haben nur dann ihren Ursprung, wenn diese beiden aus Garnen hergestellt und im Gebiet einer oder mehrerer Parteien hergestellt und veredelt wurden.
• Die meisten Kleidungsstücke der Kapitel 61 und 62, die Taschen enthalten, werden nur dann ihren Ursprung haben, wenn der Taschenbeutelstoff aus Garnen geformt und veredelt wurde, die vollständig auf dem Gebiet entstanden sind. Diese Anforderung wird für Bekleidung aus Blue Denim erst 30 Monate nach dem EIF, dem 1. Januar 2023, in Kraft treten.

Regional Value Content (RVC) für Personenkraftwagen, leichte Nutzfahrzeuge und Teile gemäß Artikel 3: Die Ursprungsregeln, ungeachtet der produktspezifischen Ursprungsregeln in Anhang 4-B, sind aber nicht beschränkt auf, schrittweise eingeführte Prozentsätze wie folgt:

• Die RVC-Anforderung wird nach der Nettokostenmethode bis zum 1. Juli 2023 von 72 auf 75 Prozent erhöht.
• Die RVC-Anforderung steigt ab dem 1. Juli 2023 nach der Transaktionswert-Methode von 82 auf 85 Prozent.
• Die RVC-Anforderung für die in Tabelle C aufgeführten Teile steigt von 64 auf 65 Prozent nach der Nettokostenmethode und von 74 auf 75 Prozent nach der Transaktionswertmethode.

Es ist wichtig, wie Sie Streitigkeiten beilegen.

USMCA Kapitel 31 erweitert die Mechanismen, die für die Beilegung von Streitigkeiten innerhalb der Regionen zur Verfügung stehen. Zwei Jahre nach Beginn dieser Vereinbarung wurden drei Gremien eingerichtet, um Streitigkeiten über Kanadas Zuteilung von Milchquoten, die Entscheidung der Vereinigten Staaten über Schutzzölle auf importierte Solarzellen aus Kanada und die Auslegung der Ursprungsregeln für Kraftfahrzeuge (ROO) für Fahrzeuge beizulegen. Im Vergleich dazu wurden in der NAFTA in den 26 Jahren, in denen die Vereinbarung bestand, nur drei Rechtsstreitigkeiten erfolgreich ausgehandelt.

Am 20. Dezember 2021 wurde festgestellt, dass Kanadas Zuteilung von Milchquoten nicht mit den USMCA-Regeln vereinbar war. Im Fall der Solarprodukte haben die Vereinigten Staaten und Kanada am 7. Juli 2022 eine Absichtserklärung zur Beilegung ihres Streits herausgegeben, wodurch letztendlich die Schutzzölle für Solarprodukte kanadischen Ursprungs aufgehoben wurden.

Derzeit läuft das Dispute Panel zur Interpretation des ROO für Fahrzeuge. Der Streitpunkt ist, wie die Berechnung der RVC für die Kernteile eines Fahrzeugs durchgeführt wird. Wie bei jeder Entscheidung ist es unerlässlich, dass alle Parteien die Berechnung auf die gleiche Weise durchführen, um zum gleichen Ergebnis zu kommen. Das Gremium wird voraussichtlich bis zum 12. Oktober einen ersten Bericht und seinen Abschlussbericht bis zum 10. November 2022 vorlegen.

Mögliche Probleme am Horizont

Kanada ist dabei, ein Streitbeilegungsverfahren gemäß Kapitel 10 der CUSMA einzuleiten, um die Antidumping- und Ausgleichszollanordnungen des US-Handelsministeriums für bestimmte Nadelholzprodukte aus Kanada anzufechten.

Die Energiepolitik in Mexiko wird in letzter Zeit von den Vereinigten Staaten und Kanada geprüft. Am 20. Juli 2022 baten die Vereinigten Staaten um Konsultationen im Rahmen der USMCA zur mexikanischen Energiepolitik. Gemäß Artikel 31.6.1 der USMCA können die Vereinigten Staaten die Einsetzung eines Gremiums beantragen, falls die Parteien die Angelegenheit nicht innerhalb von 75 Tagen nach Anfrage der Vereinigten Staaten durch Konsultationen lösen.

Nächste Schritte

Jetzt ist es an der Zeit, Ihr USMCA-Compliance-Programm zu überprüfen. Hier sind ein paar Fragen, die Ihnen den Einstieg erleichtern sollen.

• Wenn es um Aufzeichnungen geht, haben Sie Aufzeichnungen, die eine ordnungsgemäße Analyse der Ursprungsregeln belegen?
• Können Sie branchenspezifische Anforderungen unterstützen, die in den USMCA-Ursprungsregeln für Automobile, Textilien und andere Rohstoffe aufgeführt sind?
• Deckt Ihr interner Auditprozess die Prüfung von Änderungen von der NAFTA zur USMCA ab?
• Haben Sie ordnungsgemäß dokumentiert und erfüllen Sie die Mindestanforderungen für die USMCA-Ursprungsbescheinigung?

C.H. Robinson kann Ihnen helfen, Ihr USMCA-Compliance-Programm und die Qualifizierung Ihrer Waren zu überprüfen und Sie in Bezug auf Import-Compliance oder USMCA zu schulen. Wenden Sie sich an einen unserer Experten für Handelspolitik, um mehr zu erfahren.

Ressourcen

• Das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten — Mexiko — Kanada (USMCA) | Zoll- und Grenzschutz der Vereinigten Staaten (cbp.gov)
• Vorlage für Ursprungszeugnisse | Zoll- und Grenzschutz der Vereinigten Staaten (cbp.gov)
• Herkunft: Procedures.pdf (ustr.gov)
• Regeln von Origin.pdf (ustr.gov)
• Streitbeilegung — USMCA, Kapitel 31

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