29. Juni 2022 | Monica DeMars Senior Manager Compliance
In den letzten Jahren hat die Branche einen deutlichen Anstieg der Durchsetzung der Zwangsarbeitsregeln für den Import in die Vereinigten Staaten verzeichnet. Derzeit hat der US-Zoll- und Grenzschutz (CBP) Durchsetzungsmaßnahmen durchgeführt, darunter 54 Einbehaltungsbefehle (WROs) und 9 Feststellungen. Laut diesem Bericht hat CBP zwischen dem 1. Oktober 2021 und dem 31. Dezember 2021 912 Sendungen wegen mutmaßlicher Zwangsarbeit festgenommen.
Am 23. Dezember 2021 unterzeichnete Präsident Biden das uigurische Gesetz zur Verhinderung von Zwangsarbeit (UFLPA), das am 21. Juni 2022 in Kraft trat. Die UFLPA legt eine widerlegbare Vermutung fest, dass die Einfuhr von Waren, Waren, Gegenständen und Waren, die ganz oder teilweise in der Autonomen Region Xinjiang Uiguren in China abgebaut, produziert oder hergestellt oder von bestimmten Stellen der Zwangsarbeitsvollstreckung hergestellt wurden Die Entitätsliste der Task Force (FLETF) ist für den Import in die Vereinigten Staaten verboten.
Das Department of Homeland Security (DHS) hat kürzlich einen Bericht an den Kongress veröffentlicht, in dem seine Strategie zur Verhinderung der Einfuhr von Waren dargelegt wird, die mit Zwangsarbeit in China abgebaut, produziert oder hergestellt wurden. Diese Strategie umreißt die Bewertung, Bewertung und Beschreibung von Zwangsarbeitssystemen, die UFLPA-Entitätsliste, Empfehlungen für Möglichkeiten zur Identifizierung und Rückverfolgung von Waren sowie Leitlinien für Importeure.
Das CBP wird bei der Durchsetzung von ULFPA einen risikobasierten Ansatz verfolgen. Importeure sollten ihre Lieferkette anhand dieser Ressourcen auf mögliche Risiken überprüfen. CBP wird bei seiner Durchsetzung auch risikoreiche Waren und verbotene Einrichtungen priorisieren. Importeure sollten ihre Waren und Lieferanten auf allen Ebenen ihrer Lieferkette gründlich auf potenzielle Risiken von Zwangsarbeit, Umschlag und anderen Zielbereichen überprüfen.
Importeure sollten als ersten Schritt der vorläufigen Überprüfung die operativen Leitlinien für Importeure und die DHS-Strategie von CBP sowie die Liste der UFLPA-Unternehmen überprüfen. CBP zielt zunächst auf Sendungen ab, die:
Es wird dringend empfohlen, dass Importeure so bald wie möglich mit der Durchführung einer Lieferkettenzuordnung beginnen, bei der die Herkunft jedes Inputs bis zum Produkt verfolgt wird, um zu bestätigen, dass das Unternehmen und wer es hergestellt hat, dass es nicht mit Zwangsarbeit hergestellt wurde, und um unterstützende Unterlagen vorlegen zu können.
Der effektivste Weg, dies zu tun, besteht darin, einen Fragebogen auf der Grundlage der Indikatoren für Zwangsarbeit der Internationalen Arbeitsorganisation zu entwickeln und den Prozess für die Herstellung Ihres Produkts zu skizzieren. Wenn Sie bei diesem Prozess rote Fahnen bekommen, besprechen Sie mit Ihrem Lieferanten, wie er die Situation beheben kann. Sie können auch die Comply Chain-Website des US-Arbeitsministeriums verwenden.
Die veröffentlichten Leitlinien und Strategien beschreiben:
CBP hat ein allgemeines Verfahren skizziert, das sie bei der Überprüfung und Inhaftierung potenziell verletzender Fracht im Rahmen der ULFPA befolgen werden.
CBP-Risikobewertung und Durchsetzung: Bei potenziell verletzender Fracht wird eine Risikobewertung durchgeführt und gemäß dem aktuellen Haftverfahren festgenommen, beschlagnahmt oder für eine Untersuchung durch CBP gekennzeichnet. CBP wird einen Haftbescheid herausgeben, in dem die UFLPA-Anforderungen für Zwangsarbeit angeführt werden. Die Haft beträgt 30 Tage, danach werden die Waren beschlagnahmt.
Importeurmaßnahmen: Importeure können sich dafür entscheiden, die Vermutung der Feststellung der Zwangsarbeit zu widerlegen. Sie müssen jedoch nachweisen können, dass sie das Gesetz vollständig eingehalten und einen strengen Due Diligence- und Managementprozess für die potenzielle Zwangsarbeit in ihren Lieferketten eingeführt haben. Wenn ein Importeur sich seiner Lieferkette nicht sicher ist oder diese nicht überprüft werden kann, besteht die Möglichkeit, die Waren zu exportieren.
Wenn ein Importeur einen Antrag auf CBP stellen möchte, muss der Importeur alle potenziellen Beweise vorlegen, die in der Strategie von CBP dargelegt sind. Er muss sicherstellen, dass die Beweise klar und überzeugend sind, und sicherstellen, dass die ihm vorgelegten Unterlagen, sofern sie in englischer Sprache vorliegen, es CBP ermöglichen, eine effizientere Überprüfung durchzuführen.
Diese widerlegbare Vermutung gilt für alle Produkte, unabhängig davon, ob sie bereits einer WRO in diesen in Xingang hergestellten Sektoren mit hoher Priorität oder von Unternehmen auf der UFLPA-Entitätsliste unterliegen. Wenn Ihre Waren von einer WRO abgedeckt sind, wird sich der Zeitrahmen von 90 Tagen auf 30 Tage, in dem Importeure ihren Fall gegenüber CBP vorlegen müssen, erheblich ändern.
Der hohe Standard der Durchsetzung der UFLPA hat die Anforderungen und die Sorgfalt geändert, die Verlader benötigen, um bestimmte Waren in die Vereinigten Staaten zu importieren. Verlader müssen möglicherweise Verträge und Bestellungen ändern, um Anforderungen gegen Zwangsarbeit in ihre Lieferkette aufzunehmen, und müssen ihre Lieferkette durch Dritte überprüfen.
Es ist wichtiger denn je, ein Partner der Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT) mit CBP zu sein. CTPAT-Partner wurden vorrangig auf UFLPA-Ausnahmeanträge geprüft. CBP veranstaltet vom 18. bis 19. Juli den Gipfel für Handelserleichterungen und Frachtsicherheit 2022 in Anaheim, Kalifornien. Melden Sie sich noch heute an, um persönlich oder virtuell teilzunehmen, um mehr über Zwangsarbeit, CTPAT-Leistungen und andere CBP-Initiativen und -Prioritäten zu erfahren. Wenden Sie sich an einen unserer Experten für Handelspolitik, um mehr zu erfahren.
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