Aktuelle Perspektiven der& Handelszölle

22. Juni 2022 | Alyson Brinkman Senior Manager Compliance

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Der Zoll ist möglicherweise nicht der einzige, der an Ihrer Fracht interessiert ist

Importeure wissen, dass ihre Sendungen durch den US-Zoll- und Grenzschutz (CBP) abgewickelt werden müssen, damit CBP Schutzprüfungen durchführen, unsichere Importe verhindern und Zölle und Steuern erheben kann. Was vielleicht nicht offensichtlich ist — eine oder mehrere zusätzliche Partner Government Agencies (PGAs) können die Ware auch regulieren, um Sicherheit, Compliance und US-Standards zu gewährleisten.

Was ist eine Partner Government Agency (PGA)?

Eine PGA ist eine weitere Regierungsbehörde, die Importe und Exporte von Waren in die Vereinigten Staaten reguliert. Es arbeitet mit CBP zusammen und erfordert häufig die Meldung wichtiger Datenelemente zum Zeitpunkt der Zolleinreise, um sicherzustellen, dass die regulatorischen Anforderungen für den Eintritt in den Handel erfüllt werden.

Für viele Waren sind Lizenzen, Genehmigungen und Zertifizierungen erforderlich, die vor dem Versand von diesen PGAs eingeholt werden müssen. Andernfalls können Waren bei der Einreise in die Vereinigten Staaten aufbewahrt oder abgelehnt werden. Da Waren eine oder mehrere PGAs haben können, die sie regulieren, müssen Importeure ihre Sorgfalt walten lassen, um diese Anforderungen zu validieren, und gegebenenfalls vor der Einfuhr die erforderlichen Lizenzen und Genehmigungen beantragen.

Wer sind die PGAs?

Es gibt mehr als 20 verschiedene PGAs, die bestimmte importierte Rohstoffe regulieren können, aber hier sind einige der häufigsten PGAs, denen Importeure begegnen.

Die Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA)

Wussten Sie, dass fluoridhaltige Zahnpasta von der FDA sowohl als Kosmetik als auch als Medikament angesehen wird? Die FDA reguliert eine Vielzahl von Produkten, darunter:

• Lebensmittel für Menschen und Tiere zum Verzehr, einschließlich Nahrungsergänzungsmittel, Lebensmittelkontakt sowie Lebensmittel- und Farbzusätze. Die FDA reguliert einige Fleisch-, Geflügel- und Eiprodukte nicht, da diese vom USDA reguliert werden.
• Pharmazeutische Inhaltsstoffe für Menschen und Tierärzte, verschreibungspflichtige und rezeptfreie Medikamente.
• Medizinische Geräte reichen von Kontaktlinsen und Bandagen bis hin zu chirurgischen und zahnärztlichen Instrumenten und Herzschrittmachern.
• Strahlungsemittierende Produkte wie LED-Leuchten, Laserpointer, Röntgengeräte und Mikrowellenherde.
• Kosmetik wie Shampoo, Make-up, Wimpernverlängerung und Nagellack.
• Tabakerzeugnisse wie Zigaretten, E-Zigaretten, Zigarren und andere Tabakerzeugnisse.
• Impfstoffe, Untersuchungen von menschlichem Blut und Blutuntersuchungen sowie Biologika.

Es ist möglich, dass einige Waren in zwei verschiedene Kategorien fallen und beide Anforderungen erfüllen müssen, genau wie Zahnpasta mit Fluorid. Fluorid ist dazu bestimmt, Karies zu verhindern, und Zahnpasta ohne Fluorid gilt als kosmetisches Mittel. Wenn sie jedoch zusammen importiert werden, müssen sie die FDA-Anforderungen für beide Kategorien erfüllen.

Importeure müssen auch darauf achten, wie sie die beabsichtigte Verwendung ihres Produkts fördern. Wenn ein Gut für therapeutische Zwecke beworben wird, kann es als Medikament oder sogar als Medizinprodukt betrachtet werden. Die Vermarktung dieser Waren ist ein wesentlicher Bestandteil der Festlegung des Verwendungszwecks einer Ware durch die FDA. Diese Flasche ätherisches Lavendelöl, das einen erholsamen Schlaf garantiert, entspricht der Definition eines Arzneimittels durch die FDA und unterliegt der Zulassung und den Vorschriften der FDA.

Weitere Informationen zum Importprozess der FDA und zu regulierten Produkten finden Sie im FDA-Importprogramm.

US-Landwirtschaftsministerium (USDA)

Das USDA überwacht den Import und Export landwirtschaftlicher Güter, um Qualität und Sicherheit zu gewährleisten, und überwacht die Importe in die Vereinigten Staaten, um sicherzustellen, dass die Ladung frei von Schädlingen ist, die auf US-Boden eindringen können. Das USDA legt auch die jährlichen Zollkontingentsmengen für importierten Zucker und Milchprodukte fest.

Es gibt verschiedene Unterabteilungen des USDA, die sich auf bestimmte Bereiche regulierter Rohstoffe konzentrieren:

• Agriculture Marketing Service überwacht spezifische Obst-, Gemüse- und Spezialpflanzenimporte in die Vereinigten Staaten. Rohstoffe wie Avocados, Grapefruit, Trauben, Zwiebeln und Walnüsse müssen die speziellen Dateneingabe- und Inspektionsanforderungen erfüllen, um die Qualität der importierten Pflanzen sicherzustellen. Die Website des USDA Agriculture Marketing Service bietet eine vollständige Liste der überwachten Spezialkulturen und Anforderungen für die Einfuhr.
• Tier- und Pflanzengesundheitsinspektion — Core reguliert den Import und Export von Pflanzen- und Pflanzenprodukten, Tieren und tierischen Produkten, Organismen und Böden. Ziel ist es, die landwirtschaftlichen Ressourcen der USA zu schützen und die Ausbreitung von Tier- und Pflanzenkrankheiten zu verhindern. Viele Rohstoffe erfordern Zertifizierungen oder Genehmigungen, um importiert oder exportiert zu werden. Weitere Informationen finden Sie auf der USDA APHIS Import and Export Website.
• Tier- und Pflanzengesundheitsinspektion — Der Lacey Act verlangt von Importeuren, deren Produkte Pflanzenmaterial enthalten, spezifische Informationen in Bezug auf Pflanzenmaterial, das in den Waren enthalten ist, anzugeben. Ziel des Lacey Act ist es, die illegale Ernte oder den illegalen Handel mit Pflanzen und Pflanzenprodukten zu bekämpfen. Importeure müssen unter anderem die spezifischen Pflanzennamen, das Ernteland und die Menge des Pflanzenmaterials in der Sendung angeben. Um mehr über den Lacey Act und deklarationspflichtige Waren zu erfahren, besuchen Sie die USDA APHIS Lacey Act-Website.
• Der Lebensmittelsicherheits- und Inspektionsdienst ist für die Überwachung und Regulierung importierter und exportierter Fleisch-, Geflügel- und Eierprodukte verantwortlich. Die Webseite des USDA FSIS bietet weitere Informationen zum Import und Export dieser Rohstoffe.

Die Environmental Protection Agency (EPA)

Die EPA reguliert Waren zum Schutz der menschlichen Gesundheit und der Umwelt. Es regelt bestimmte chemische Substanzen, ozonschädigende Substanzen, Fahrzeug- und Motoremissionen, Pestizide und Geräte, wie auf der Website für Import und Export der EPA beschrieben.

• Pestizide und Geräte: Pestizide, Insektizide, Fungizide, Herbizide und deren Geräte werden von der EPA reguliert und überwacht. Besondere Kennzeichnungsanforderungen und eine vorherige Benachrichtigung über die Einfuhr (Mitteilung über die Ankunft EPA-Formular 3540-1) dieser Waren sind erforderlich, und alle Pestizide und Geräte müssen in einem von der EPA registrierten Betrieb hergestellt werden. Weitere Informationen finden Sie unter EPA Import und Export von Pestiziden und Geräten.
• Fahrzeuge und Motoren: Die EPA reguliert Kraftfahrzeuge sowie Straßen- und Nichtstraßenmotoren, um sicherzustellen, dass sie die EPA-Emissionsnormen und -anforderungen erfüllen. Dazu gehören Freizeitfahrzeuge, Dirtbikes, Schneemobile sowie Generatoren, Rasenmäher und Wasserfahrzeuge. Importverfahren und Zertifizierungsanforderungen finden Sie unter EPA Importing Vehicles and Engines.
• Toxic Substances Control Act (TSCA): Die TSCA schreibt die Meldung, Aufzeichnung und Prüfung bestimmter chemischer Substanzen und Gemische vor. Neben Chemikalien und chemischen Gemischen regelt TSCA auch die Formaldehydemissionsnormen in Holzwerkstoffprodukten. Weitere Informationen finden Sie auf der Seite EPA TSCA Import- und Exportanforderungen.

Fisch- und Wildtierservice (FWS)

Was haben Alligatorledergürtel, lebende Tintenfische, Perlmuttknöpfe und Eichhörnchenhaarpinsel gemeinsam? Alle von ihnen werden von der FWS reguliert.

FWS reguliert weit mehr als Wildtiere und Fische, auch aus Wildtieren hergestellte Waren sind reguliert. Verschiedene andere Branchen, darunter Textilien und Bekleidung, Wohnkultur und andere Waren sowie Schmuck - alle müssen sicherstellen, dass diese Produkte wahrscheinlich auch den FWS-Vorschriften entsprechen müssen, wenn sie Produkte aus Wildtieren haben.

Importeure und Exporteure müssen eine FWS-Genehmigung einholen und zum Zeitpunkt der Einreise ein FWS-Formular 3-177 einreichen. Es ist auch wichtig zu beachten, dass FWS-regulierte Waren nur über ausgewiesene FWS-Eingangshäfen abgefertigt werden können. Weitere Informationen finden Sie auf der Seite FWS Commercial Wildlife Shipments.

Kommission für Verbraucherproduktsicherheit (CPSC)

CPSC ist eines der neuesten PGAs, das Automated Commercial Environment (ACE) -Funktionen einsetzt, um importierte Konsumgüter zu überwachen und zu verhindern, dass nicht konforme und gefährliche Güter in die USA gelangen. In Zusammenarbeit mit CBP reguliert CPSC eine breite Palette von Rohstoffen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf:

• Nachtwäsche
• Produkte für Kinder — Spielzeug, Kinderwagen, Kleidung, Kinderbetten, Schnuller usw.
• Trockenbau
• Matratzen
• Kunst-Sets
• ATVs und andere Geländefahrzeuge
• Teppiche
• Feuerwerk

Die Website von CPSC Imports bietet Importeuren umfangreiche Ressourcen, mit denen sie vor dem Import feststellen können, ob für ihre importierten Waren bestimmte Standards und verbindliche Prüf- und Zertifizierungsanforderungen gelten.

Nationale Behörde für Straßenverkehrssicherheit (NHTSA)

Die NHTSA regelt den Import von Fahrzeugen, Motoren und anderen Teilen und Ausrüstungen, um sicherzustellen, dass die importierten Waren den US-Sicherheitsstandards entsprechen. Dazu gehören Reifen, Stirnlampen, Sicherheitsgurte und Kindersitze. NHTSA überwacht auch die vorübergehende Einfuhr von Fahrzeugen sowie nichtkonformen Fahrzeugen, die in die Vereinigten Staaten importiert werden. Weitere Informationen finden Sie unter NHTSA Importing Vehicles.

Woher wissen Sie, ob Ihre Waren durch eine oder mehrere PGAs reguliert werden?

Wimpernverlängerungen werden von der FDA als Kosmetik reguliert. Wenn sie jedoch aus Nerzhaaren hergestellt werden, gelten auch die FWS-Vorschriften. Woher weiß ein Importeur, was von wem reguliert wird?

Importeure müssen die Produktspezifikationen genau kennen, welche Inputs in den Produkten enthalten sind, welchen Verwendungszweck sie haben und wie sie vermarktet werden, um sicherzustellen, dass sie die bestmöglichen Informationen liefern können, um festzustellen, welche PGAs erforderlich sind.

Viele Rohstoffe sind ausdrücklich reguliert und müssen immer zusammen mit etwaigen Lizenzen oder Genehmigungen gemeldet werden. Darüber hinaus können Importeure die verschiedenen Tools und Ressourcen der PGAs selbst verwenden, um vor dem Import festzustellen, ob Lizenzen, Genehmigungen oder andere Anforderungen erforderlich sind.

Importeure müssen ihren Zollagenten auch die Informationen zur Verfügung stellen, die erforderlich sind, um die Dateneingabe innerhalb der von der PGA geforderten Fristen abzuschließen. Einige PGAs erfordern eine Vorankündigung der Einfuhr, während andere diese nur zum Zeitpunkt der Zolleinreise verlangen. Das Verständnis des Prozesses und der erforderlichen Informationen im Voraus ist entscheidend, um Verzögerungen beim Genehmigungsprozess oder sogar Durchsetzungsmaßnahmen aufgrund von Verstößen zu verhindern.

Die nächsten Schritte

Importeure sollten mit ihrem Zollagenten zusammenarbeiten, spezifische PGA-Beratungsdienste in Anspruch nehmen oder sich an Industriehandelsgruppen beteiligen, die bei der Bestimmung helfen können, welche ihrer Waren potenziell reguliert werden könnten. Wenden Sie sich an einen unserer Experten für Handelspolitik, um mehr zu erfahren.

Unsere Informationen werden aus einer Reihe von Quellen zusammengestellt, die nach unserem besten Wissen und Gewissen genau und korrekt sind. Unser Unternehmen ist stets bestrebt, genaue Informationen zu präsentieren. C.H. Robinson übernimmt keine Haftung oder Verantwortung für die hier veröffentlichten Informationen.