Najnowsze perspektywy handlowe i taryfowe

30 czerwca 2021 | Kevin Koch Menedżer ds. Rozwoju Produktu

Opowieść o dwóch rachunkach handlowych: GSP i MTB

Ustawodawstwo wprowadzone w celu odnowienia i zreformowania kluczowych programów handlowych USA

W dniu 17 czerwca 2021 r. Komisja ds. Środków i Środków Izby Reprezentantów USA wydała komunikat prasowy w celu wprowadzenia ustawy o generalnym systemie preferencji i ustawie o modernizacji różnych taryf celnych z 2021 r., aby zreformować i odnowić szereg kluczowych programów handlowych USA. Projekt ustawy obejmuje Generalized System of Preferences (GSP), Miscellaneous Tariff Bill (MTB) oraz American Manufacturing Competitiveness Act z 2016 r. (AMCA).

Proponowane środki odnowiłyby GSP, który zwalnia niektóre kraje rozwijające się z ceł, oraz MTB, który znosi cła na surowce i towary pośrednie. Oba programy wygasły z końcem 2020 r. Przedłużyłoby to również Trade Adjustment Assistance (TAA), program, który zapewnia pomoc pracownikom, których miejsca pracy są zlecane na zewnątrz.

A co z pakietem Senatu, aby odnowić GSP i MTB?

Senat USA wprowadził również pakiet odnowienia GSP i MTB w ramach amerykańskiej ustawy o innowacji i konkurencji (USICA) . Projekt Senatu nie obejmował jednak TAA.

Chociaż istnieją pewne podobieństwa między ustawami Senatu i Izby Reprezentantów dotyczącymi GSP i MTB, ustawodawcy Izby twierdzą, że Senat nie posunął się wystarczająco daleko, aby zaktualizować kryteria kwalifikacyjne. Z tego powodu oraz z faktu, że Domowa Komisja Środków i Środków uważa, że te ustawy o przychodach powinny zacząć się w Izbie, Izba postanowiła opracować własną wersję.

Co zmieniłoby się w wersji House?

Ustawa o generalnym systemie preferencji i różnych taryfach taryfowych z 2021 r. przedłuża okres obowiązywania GSP do 31 grudnia 2024 r., zapewniając korzyści z mocą wsteczną.

Celem przepisów jest unowocześnienie kryteriów kwalifikowalności programu poprzez dodanie kryterium środowiskowego i uaktualnienie kryteriów pracy o nowe standardy dotyczące praw człowieka, praworządności, przeciwdziałania korupcji i sprawiedliwego rozwoju gospodarczego.

Ustawa dodaje coroczne przeglądy kwalifikowalności krajów, wymagania dotyczące przejrzystości oraz zwiększony dostęp publiczny i udział w programie, a jednocześnie zawiesza i zmniejsza cła na niektóre kwalifikujące się importy w oparciu o zalecenia amerykańskiej Komisji Handlu Międzynarodowego (USITC) do 31 grudnia 2023 r., z mocą wsteczną przez cztery miesiące.

Ustawa ponownie autoryzuje także amerykańską ustawę o konkurencyjności produkcji z 2016 r. (AMCA) na dwa cykle i wprowadza usprawnienia administracyjne w procesie AMCA, takie jak przyznanie USITC wystarczającej ilości czasu na ocenę wpływu MTB na gospodarkę USA. Ustawodawstwo ma na celu wsparcie krajowych producentów i ograniczenie korzyści dla importu z Chin poprzez wyłączenie gotowych produktów z przyszłych cykli MTB.

Zapoznaj się z arkuszem informacyjnym dostarczonym przez amerykański Komitet ds. Środków i Środków i zobacz pełny tekst ustawy, aby dowiedzieć się więcej.

Przyszłość pozostaje niejasna

W związku ze zbliżającą się przerwą w Kongresie, Izbie i Senacie wyraźnie podzielonymi co do dalszego postępowania, nie spodziewamy się gwałtownych zmian w tych krytycznych, ale wygasłych programach handlowych. W miarę rozwoju debaty nad tymi dwoma ustawami nasz zespół w CH Robinson na pewno będzie Cię informować o postępach.