Najnowsze perspektywy handlowe i taryfowe

22 czerwca 2022 | Alyson Brinkman Starszy kierownik ds. zgodności

Skopiuj do schowka

Urząd celny może nie być jedynym zainteresowanym Twoim ładunkiem

Importerzy rozumieją, że ich przesyłki muszą zostać odprawione przez US Customs and Border Protection (CBP), aby CBP mogło przeprowadzać oceny zabezpieczeń, zapobiegać niebezpiecznemu importowi oraz pobierać cła i podatki.Co może nie być oczywiste — jedna lub więcej dodatkowych partnerskich agencji rządowych (PGA) może również regulować towar w celu zapewnienia bezpieczeństwa, zgodności i standardów amerykańskich.

Co to jest partnerska agencja rządowa (PGA)?

PGA to kolejna agencja rządowa, która reguluje import i eksport towarów do Stanów Zjednoczonych.Działa w połączeniu z CBP i często wymaga raportowania kluczowych elementów danych w momencie wejścia celnego, aby zapewnić spełnienie wymogów regulacyjnych w celu wprowadzenia do handlu.

Wiele towarów wymaga licencji, zezwoleń i certyfikatów, które należy uzyskać od tych PGA przed wysyłką.W przeciwnym razie towary mogą zostać zatrzymane lub odrzucone przy wjeździe do Stanów Zjednoczonych.Ponieważ towary mogą mieć jedną lub więcej PAR, które je regulują, importerzy muszą dołożyć należytej staranności, aby zweryfikować te wymagania i przed importem złożyć wniosek o niezbędne licencje i zezwolenia, w stosownych przypadkach.

Kim są PAR?

Istnieje ponad 20 różnych PAR, które mogą regulować określone importowane towary, ale oto niektóre z najczęściej spotykanych przez importerów.

Agencja ds. Żywności i Leków (FDA)

Czy wiesz, że pasta do zębów zawierająca fluor jest uznawana przez FDA zarówno za kosmetyk, jak i lek?FDA reguluje szeroką gamę produktów, w tym:

• Żywność do spożycia dla ludzi i zwierząt, w tym suplementy diety, usługi kontaktu z żywnością oraz dodatki do żywności i barwników.FDA nie reguluje niektórych produktów mięsnych, drobiowych i jajecznych, ponieważ są one regulowane przez USDA.
• Składniki farmaceutyczne dla ludzi i zwierząt, leki na receptę i bez recepty.
• Wyroby medyczne, od soczewek kontaktowych i bandaży po instrumenty chirurgiczne i dentystyczne oraz rozruszniki serca.
• Produkty emitujące promieniowanie, takie jak światła LED, wskaźniki laserowe, aparaty rentgenowskie i kuchenki mikrofalowe.
• Kosmetyki, w tym szampon, makijaż, przedłużanie rzęs i lakier do paznokci.
• Wyroby tytoniowe, w tym papierosy, e-papierosy, cygara i inne wyroby tytoniowe.
• Szczepionki, badania przesiewowe krwi ludzkiej i krwi oraz leki biologiczne.

Niektóre towary mogą należeć do dwóch odrębnych kategorii i muszą być zgodne z obiema, podobnie jak pasta do zębów z fluorem.Przeznaczeniem fluoru jest zapobieganie próchnicy, a pasta do zębów bez fluoru jest uważana za kosmetyk.Jednak importowane razem muszą spełniać wymagania FDA dla obu kategorii.

Importerzy muszą również pamiętać o tym, w jaki sposób promują zamierzone zastosowanie swojego produktu.Jeśli towar jest promowany do użytku terapeutycznego, może zostać uznany za lek, a nawet wyrób medyczny.Marketing tych towarów jest niezbędnym elementem tego, w jaki sposób FDA określa przeznaczenie towaru.Ta butelka lawendy, olejku eterycznego gwarantującego spokojny sen, spełnia definicję leku FDA i podlega zatwierdzeniu i przepisom FDA.

Dodatkowe informacje na temat procesu importu FDA i produktów regulowanych można znaleźć w Programie importu FDA .

Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA)

USDA monitoruje import i eksport produktów rolnych w celu zapewnienia jakości i bezpieczeństwa, a także monitoruje import do Stanów Zjednoczonych, aby upewnić się, że ładunek jest wolny od szkodników, które mogą być inwazyjne na amerykańskiej glebie.USDA ustala również roczne wielkości kontyngentów taryfowych na importowany cukier i przetwory mleczne.

Istnieje kilka poddziałów USDA, które koncentrują się na określonych obszarach towarów regulowanych:

• Dział marketingu rolniczego monitoruje import określonych owoców, warzyw i upraw specjalnych do Stanów Zjednoczonych.Towary takie jak awokado, grejpfruty, winogrona, cebula i orzechy włoskie muszą być zgodne ze specjalnymi wymogami dotyczącymi wprowadzania danych i kontroli w celu zapewnienia jakości importowanych upraw.Strona internetowa USDA Agriculture Marketing Service zawiera pełną listę monitorowanych upraw specjalnych i wymagań dotyczących importu.
• Inspekcja Zdrowia Zwierząt i Roślin — Core reguluje import i eksport produktów roślinnych i roślinnych, zwierząt i produktów zwierzęcych, organizmów oraz gleby.Celem jest ochrona zasobów rolnych Stanów Zjednoczonych i zapobieganie rozprzestrzenianiu się chorób zwierząt i roślin.Wiele towarów wymaga certyfikatów lub zezwoleń na import lub eksport.Dodatkowe informacje można znaleźć na stronie internetowej USDA APHIS Import and Export .
• Inspekcja Zdrowia Zwierząt i Roślin — ustawa Lacey wymaga od importerów, których produkty zawierają materiały roślinne, podania określonych informacji dotyczących materiału roślinnego zawartego w towarach.Celem ustawy Lacey Act jest zwalczanie nielegalnego zbioru lub handlu roślinami i produktami roślinnymi.Importerzy muszą zadeklarować konkretne nazwy roślin, kraj zbioru i ilość materiału roślinnego w wysyłce, a także inne istotne dane.Aby dowiedzieć się więcej o ustawie Lacey Act i towarach wymagających deklaracji, przejdź do strony internetowej USDA APHIS Lacey Act .
• Służba Bezpieczeństwa Żywności i Kontroli jest odpowiedzialna za monitorowanie i regulowanie importu i eksportu mięsa, drobiu i produktów jajecznych.Strona internetowa USDA FSIS zawiera dalsze szczegóły dotyczące importu i eksportu tych towarów.

Agencja Ochrony Środowiska (EPA)

EPA reguluje towary w celu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska.Reguluje niektóre substancje chemiczne, substancje zubożające warstwę ozonową, emisje pojazdów i silników, pestycydy i urządzenia, jak wyszczególniono na stronie internetowej EPA dotyczącej importu i eksportu .

• Pestycydy i urządzenia: Pestycydy, insektycydy, fungicydy, herbicydy i ich urządzenia są regulowane i monitorowane przez EPA.Wymagane są specjalne wymagania dotyczące etykietowania i wcześniejszego powiadomienia o imporcie (formularz powiadomienia EPA 3540-1) tych towarów, a wszystkie pestycydy i urządzenia muszą być produkowane w zakładzie zarejestrowanym w EPA.Więcej informacji można znaleźć na stronie EPA Importowanie i eksportowanie pestycydów i urządzeń .
• Pojazdy i silniki: EPA reguluje pojazdy silnikowe oraz silniki drogowe i niedrogowe, aby zapewnić, że spełniają one normy i wymagania EPA dotyczące emisji.Dotyczy to pojazdów rekreacyjnych, rowerów terenowych, skuterów śnieżnych, a także generatorów, kosiarek i jednostek pływających.Procedury importowe i wymagania certyfikacyjne można znaleźć na stronie EPA Importing Vehicles and Engines .
• Ustawa o kontroli substancji toksycznych (TSCA): TSCA wymaga raportowania, prowadzenia rejestrów i testowania niektórych substancji chemicznych i mieszanin.Oprócz chemikaliów i mieszanin chemicznych, TSCA reguluje również normy emisji formaldehydu w kompozytowych produktach drzewnych.Więcej informacji można znaleźć na stronie EPA TSCA Wymagania dotyczące importu i eksportu .

Służba ds. Ryb i Dzikiej Przyrody (FWS)

Co mają wspólnego paski ze skóry aligatora, żywe mątwy, guziki z masy perłowej i pędzle z włosia wiewiórki?Wszystkie są regulowane przez FWS.

FWS reguluje znacznie więcej niż zwierzęta łowne i ryby, towary wytwarzane z dzikiej przyrody również podlegają regulacjom.Kilka innych branż, w tym tekstylia i odzież, artykuły wyposażenia wnętrz i inne towary oraz biżuteria – wszystkie muszą zapewnić, że jeśli mają produkty wykonane z dzikiej przyrody, produkty te prawdopodobnie również będą musiały być zgodne z przepisami FWS.

Importerzy i eksporterzy muszą uzyskać zezwolenie FWS i złożyć formularz FWS 3-177 w momencie wjazdu.Należy również zauważyć, że towary objęte regulacjami FWS mogą być odprawiane tylko przez wyznaczone porty wejścia FWS.Więcej informacji można znaleźć na stronie FWS Commercial Wildlife Shipments .

Komisja ds. Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich (CPSC)

CPSC jest jednym z najnowszych PGA, który zaczął wykorzystywać funkcje Automated Commercial Environment (ACE) do monitorowania importowanych produktów konsumenckich i zapobiegania wprowadzaniu do Stanów Zjednoczonych towarów niezgodnych i niebezpiecznych.Współpracując z CBP, CPSC reguluje szeroki zakres towarów, w tym między innymi:

• Odzież na noc
• Produkty dla dzieci – zabawki, wózki dziecięce, odzież, łóżeczka, smoczki itp.
• Płyty gipsowo-kartonowe
• Materace
• Zestawy artystyczne
• ATV i inne pojazdy terenowe
• Dywany
• Fajerwerki

Strona internetowa CPSC Imports zapewnia importerom obszerne zasoby umożliwiające określenie, czy importowane przez nich towary mają określone normy oraz obowiązkowe wymagania dotyczące badań i certyfikacji przed importem.

Narodowa Administracja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (NHTSA)

NHTSA reguluje import pojazdów, silników i innych części oraz sprzętu, aby zapewnić, że importowane towary są zgodne z amerykańskimi standardami bezpieczeństwa.Obejmuje to opony, reflektory, pasy bezpieczeństwa i dziecięce foteliki samochodowe.NHTSA monitoruje również czasowy import pojazdów, a także pojazdów niezgodnych, importowanych do Stanów Zjednoczonych.Więcej informacji można znaleźć na stronie NHTSA Importowanie pojazdów .

Skąd wiesz, czy twoje towary są regulowane przez jedną lub więcej PAR?

Przedłużanie rzęs jest regulowane przez FDA jako kosmetyk, ale jeśli są wykonane z sierści norki, obowiązują również przepisy FWS.Skąd zatem importer wie, co jest regulowane i przez kogo?

Importerzy muszą być w pełni świadomi specyfikacji produktu, jakie składniki znajdują się w produktach, zamierzonego zastosowania i sposobu ich sprzedaży, aby zapewnić, że mogą dostarczyć najlepsze możliwe informacje, aby określić, które PGA są wymagane.

Wiele towarów jest wyraźnie regulowanych i zawsze będzie wymagało raportowania wraz z wszelkimi licencjami lub zezwoleniami.Ponadto importerzy mogą korzystać z różnych narzędzi i zasobów dostępnych w samych PAR, aby określić, czy przed importem potrzebne są licencje, pozwolenia lub inne wymagania.

Importerzy będą również musieli dostarczyć swoim agentom celnym informacje potrzebne do uzupełnienia wprowadzania danych w terminach wymaganych przez ZMPG.Niektóre PAR wymagają wcześniejszego powiadomienia o imporcie, podczas gdy inne wymagają tego tylko w momencie wjazdu celnego.Zrozumienie procesu i wymaganych informacji z wyprzedzeniem ma kluczowe znaczenie dla zapobiegania opóźnieniom w procesie rozliczania, a nawet czynnościom egzekucyjnym z powodu niezgodności.

Następne kroki

Importerzy powinni współpracować ze swoim agentem celnym, angażować się w konkretne usługi konsultingowe PGA lub uczestniczyć w branżowych grupach handlowych, które mogą pomóc w ustaleniu, które z ich towarów mogą być potencjalnie regulowane.Skontaktuj się z jednym z naszych ekspertów ds. polityki handlowej, aby dowiedzieć się więcej.

Nasze informacje są kompilowane z wielu źródeł, które zgodnie z naszą najlepszą wiedzą są dokładne i prawidłowe. Zawsze intencją naszej firmy jest przedstawianie dokładnych informacji. Firma C.H. Robinson nie ponosi żadnej odpowiedzialności za informacje publikowane w niniejszym dokumencie.