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2021년 7월 21일 | Kevin Koch 제품 개발 관리자
강제 노동 & 인권-버스-중국 신장을 이용하는 기업을 위한 긴급 경고
신장 (新疆) 공급망 비즈니스 자문
지난주 미 국무부는 수많은 다른 정부 기관들과 함께 업데이트된 공급망 비즈니스 조언 을 발표하여 중국 신장과 연계된 강제 노동 및 기타 인권 침해에 연루된 기업들에 대한 위험과 고려사항을 강조했다. 미국 무역대표부 (the United States Trade 하원의원) 는 이 권고는 미국 기업의 공급망 리스크에 긴급한 주의를 촉구하고 있으며 심각한 투자 및 투자를 확인하고 있다고 밝혔다. 이전에 언급된 활동에 참여한 엔티티에 노출된 비즈니스 및 개인에 대한 소싱 고려사항
이 권고는 신장에서 강제 노동을 사용하는 것과 관련된 미국 정부의 조치를 개괄적으로 설명하고 있으며, 강제로 또는 유죄판결을 받은 노동자들에 대해서는 전체적으로 또는 부분적으로 생산된 상품을 수입하는 것을 금지하고 있다. 이 보고서는 또한 신장과 관련된 공급망, 벤처 및/또는 투자를 퇴출시키지 않는 기업과 개인들이 이러한 학대의 심각성과 정도를 고려할 때 미국 법을 위반하는 높은 위험을 초래할 수 있다고 경고한다.
이 권고에 대한 중요한 업데이트 중 일부는 다음과 같습니다.
- 신장과 관련된 다양한 종류의 위험과 국가가 후원하는 강제노동과 인권 침해에 관한 정보
- 미국 세관 및 국경보호국 (CBP) 의 위임장 발급 (WRO), 미 상무부의 명단에 추가된 기업 명단, 미 재무부의 경제 제재 부과, 미 국무부의 비자 제한 부과, 아동 노동 또는 강제 노동에 의해 생산된 미 노동부의 상품 목록에 대한 상품 추가 등이 포함되지만 이에 국한되지 않는다.
- 공급망의 강제노동에 관한 다른 국가의 규제 규정 및 정보 목록
위험은 무엇입니까?
자문위에 따르면 법적 위험이 있는 것은 고의적으로 강제 노역을 하는 것을 포함한 강제노동을 금지하는 법령을 위반하거나 지정된 사람을 상대하는 경우 제재 위반, 수출통제 위반, 전체 또는 일부에서 생산된 물품의 수입 금지 위반 (강제노동 또는 유죄판결) 을 위반한 것 등이다.
공급 체인과의 연결에 상관없이 위험
이러한 활동에 종사하는 신장에 있는 사람들에게 직접적이고 간접적으로 연결된 사업과 관련된 것이라는 점을 지적하는 것이 중요하다. 예를 들어, 중화인민공화국 (PRC) 이 세계적인 태양 공급 체인을 지배하고 있다. 중국에서 알려진 또는 가능한 강제 노동 프로그램에 이르기까지, 태양광 제품 및 입력을 생산하는 거의 모든 단계에 이르는 거의 모든 단계가 증거 링크로 연결되어 있다.
따라서 귀사의 공급망에 대한 포괄적이고 포괄적인 실사를 실행해야 합니다. 이 권고는 원자재, 원자재, 중간재, 부산물, 재활용 물질 등이 신장의 최종 제품 및 지역에 관계없이 강제 노동 및 인권 침해에 대한 연결을 가질 수 있다고 명시적으로 명시하고 있습니다
어떤 산업과 상품의 종류가 관련되어 있는가?
신장 (新疆) 서플라이 체인 비즈니스 어드바이저리 (Xinj앙 Supply Chain Business Advisory) 는 '노동 착취' 가 발생할 수 있다고 지적한 신장 (新疆) 산업의 꼭 읽어야 할 목록 (C별관 2, 페이지 25참조) 을 제공한다. 목록은 예시적이고 철저하지 않으며 신장에 있는 이들 산업에서 생산된 모든 제품이 강제 노동을 포함하고 있음을 확인하지 않는다. 기업들은 이 목록을 추가적인 위험 요소로 고려해야 한다.
인권에 대한 인권 문제-고려해야 할 조치
이 단체들은 기업과 개인들이 미국 법을 준수하고 신장에서 운영되는 회사들에 대한 잠재적인 익스포저를 확인하기 위해 과도한 실사를 벌이고 (예를 들어, 페어링 프로그램이나 신장 공급 체인 입력을 통해) 신장과 연계되어 있거나 신장에서 온 위구르족과 다른 무슬림 소수 노동자들을 활용할 것을 권고하고 있다. 금지된 법인에 대한 연계가 확인되면 기업과 개인은 불법행위를 피해야 한다.
위험한 영향을 받는 지역 및 분쟁에 영향을 받는 지역에서의 강화된 재실사에 대한 지침 및 비즈니스에 불리한 영향을 방지하거나 완화할 수 있는 영향력이 부족하고 영향력을 증가시킬 수 없는 경우에는 관계를 책임적으로 종료할지 여부 및 적절한 조치를 결정할 때 고려해야 하는 요소: 다음 문서에서 확인할 수 있습니다.
- 유엔 규정 준수 원칙
- 경제협력개발기구 (OECD) 지침에 따라 OECD 회원국은 모두 한국이다.
- 국제노동기구 (ILO) 가 출판한 ' 강제노동을 강요하다 (Combating Forced Labour): 고용주와 기업을 위한 핸드북 (Combating Forced Labour) '
- 인권최고대표사무소는 " 인권을 존중하는 기업의 책임 (OHCHR 가이드)
중국 기업의 상품이나 서비스를 제공하는 기업과 개인은 직접 또는 간접적으로 상품과 서비스를 제공하거나, 중국 기업과의 사업을 하는 것이 신장과 관련된 인권 침해의 공범을 완전히 식별하고 방지하기 위한 적절한 실사를 수행하는 데 장애가 될 가능성이 있다.
기업과 개인들은 이러한 어려움을 고려해야 하며, 이 지역에서 강제 노동과 여타 인권 침해의 만연에 대한 경고 신호와 신뢰할 수 있는 보고들을 고려해야 한다. 미국 정부와 다자 협력업체들의 최근 행보는 기업들의 실사 () 수행 비용이 경제 제재의 경제적, 부정적 영향에 미치지 못하는 것으로 나타났다.
기업 및 개인은 또한 산업 그룹과 협력하여 정보를 공유하고, 중국어로 된 강제 노동 또는 노동 학대의 잠재적 지표를 연구할 수 있는 능력을 개발하고, 미국 상품 및 서비스의 중국 공급업체 및 수령인과 관계를 구축하기를 원할 수 있습니다. 상호 짝 지원 프로그램을 포함하여 중국 프로그램에 따라 신장과의 가능한 관계를 더 잘 이해합니다.
기업에 대한 인권 보호를 위한 최선의 관행은 일반적으로 독립적인 온사이트 검사를 실시하고, 강제 노동 및 기타 남용적인 노동 관행을 개선하기 위해 공급자 및 지역 사법 당국과 협력하는 것을 포함하고 있지만, 대량 학살과 반인도적 범죄의 형태로 억압적인 상황은 기업들이 신뢰할 수 있는 감사를 수행하고 의미있는 조치방안을 지원하기 위해 필요한 접근을 신장의 공급자나 고객들에게 갖도록 하는 것을 극도로 어렵게 만든다.
자원 관리
이제는 준수를 확인하고 필요에 따라 변경을 수행하며 강제 노동으로 인한 잠재적 위험 및 불이익을 완화해야 합니다. 하지만 이 여정을 혼자서 할 필요는 없습니다. 동료인 Monica DeMars의 최신 블로그 를 포함하여 사용 가능한 유용한 자원이 많이 있습니다. 이는 강제 노동 준수를 유지하는 데 있어서 임포터로서의 역할을 구분하며 시작하기 위한 지시사항 세트를 제공합니다.
또한 국무부 는 다양한 자원을 제공합니다. 다음은 몇 가지 유용한 링크입니다.
- 노동부-아동 또는 강제노동에 의해 생산된 상품 목록
- 강제노동 또는 내재된 아동 노동에 의해 생산된 제품의 노동부-목록
- 미국 노동부의 Comply Chain 모바일 앱 및 웹 기반 플랫폼 은 공급 체인에서 강제 노동 및 아동 노동에 대한 구체적인 실사 조치에 대한 정보를 제공합니다.
- 책임 있는 소싱 도구 는 회사가 글로벌 공급망에서 인신매매의 위험을 보다 잘 식별하고 예방하고 해결할 수 있도록 지원합니다.
- 미국 세관 및 국경 보호 팩트 시트 는 글로벌 공급망에서 아동 및 강제 노동의 위험을 완화하기 위한 정책 및 절차를 강화하는 기업을 지원하기 위해 자원을 설정합니다.
- 미국 세관 및 국경 보호 해제 주문 및 찾은 결과
CBP는 일반적으로 WROs 또는 조사 결과를 초래할 수 있는 대상 상품의 특정 변형, 재편향성, 제외, 또는 발작을 공표하지 않는다는 점에 유의하라. - 미국 이민 및 세관 단속법 시행 사실 시트 는 강제 노동 (강제 아동 노동 포함) 혐의에 대한 범죄 조사를 조정하는 강제노동 프로그램에 대한 정보를 제공하여 미국으로 수입되는 해외 제품의 제조 또는 생산을 초래합니다.