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2022년 5월 18일 | Anahi Czeszewski 제품 개발 관리자

태블릿에서 앱을 검사하는 반 드라이버 

미국 무역대표부, 모든 301조 트렌치 검토: 알아야 할 사항

미국 무역대표부(USTR)의 최근 발표에 따르면 중국의 301조 관세 조치가 발효된 지 4년이 되는 시점까지 법적 검토가 시작 됐다. USTR은 현재 이 조사의 첫 번째 조치의 일환으로 2022년 7월 6일까지 지속 요청을 수락하고 있습니다. 이것이 총 착륙 비용에 어떤 의미가 있는지 알아보십시오.

배경: 301조 중국 관세

1974년 무역법 섹션 301에 따라 USTR은 미국 무역 파트너가 무역 협정 약속을 위반하거나 미국 상업에 부담을 주거나 제한하는 차별적이거나 불합리한 관행에 관여한다고 판단되는 경우 무역 협정 양허를 중단하거나 수입 제한을 부과할 수 있습니다. 트럼프 행정부에서 중국 제품에 대해 301조 조치가 다음과 같이 부과되었습니다.

  • Tranche 1: 2018년 7월 6일 시행, 약 340억 달러 상당의 중국 수입품 포함
  • Tranche 2: 2018년 8월 23일 시행, 약 160억 달러 상당의 중국 수입품 포함
  • Tranche 3: 2018년 9월 24일 시행, 약 2천억 달러 상당의 중국 수입품 포함
  • Tranche 4: 2019년 9월 1일 시행, 약 1,200억 달러 상당의 중국 수입품 포함

검토 프로세스는 섹션 301 중국 관세를 계속, 수정 또는 종료합니다.

최근 연방 관보(Federal Register) 공지에 명시된 바와 같이 USTR은 1단계 및 2단계에 따라 처음 두 개의 섹션 301 중국 관세 조치에 대한 법적 4년 검토를 곧 시작합니다 . USTR의 고위 관리에 따르면, USTR은 600명의 이해 관계자를 포함하여 섹션 301 추가 관세에 대해 이전에 의견을 제출한 모든 당사자에게 이차적인 커뮤니케이션 수단으로 통지서를 우편으로 보낼 것입니다.

처음 두 개의 301조 중국 관세 조치는 해당 조치의 혜택을 받는 국내 산업 대표가 요청을 제출하지 않는 한 각각의 4년 기념일 날짜(즉, 각각 2022년 7월 6일 및 2022년 8월 23일)에 종료됩니다. 4년 기념일 이전 60일 기간 동안 계속됩니다.

계속 요청을 제출하려면 어떻게 해야 합니까?

국내 산업계의 대표자들은 USTR의 논평 포털을 사용하여 계속 요청을 제출할 수 있습니다. 1번 트랜치의 경우 계속 요청이 현재 2022년 7월 5일 오후 11시 59분까지 접수되고 있습니다. 댓글 포털은 2022년 6월 24일에 다시 열리며 2번 트랜치 요청은 2022년 8월 22일 오후 11시 59분에 닫힙니다. 그 트랜치를 위해.

또한, 연방 관보 통지에 명시된 바와 같이:

  • 수정된 섹션 301에 따른 두 가지 조치 중 하나의 혜택을 받는 국내 산업 대표자는 USTR 포털을 통해 조치 지속 요청을 제출할 수 있습니다.
  • 수정된 301조에 따른 두 무역 조치의 혜택을 받는 국내 산업 대표는 각각의 60일 기간 내에 두 가지 별도의 계속 요청을 제출할 수 있습니다.

USTR의 2단계 검토에서 예상되는 사항

각 논평 기간이 종료되면 USTR은 관세 조치의 혜택을 받는 국내 산업 대표로부터 계속 요청을 받았는지 여부를 후속 통지에서 발표할 것입니다. USTR이 요청을 받으면 공식 검토를 수행하면서 관련 섹션 301 관세 조치의 지속을 발표할 것입니다.

USTR은 무엇을 검토합니까?

법령에 설명된 바와 같이 검토는 섹션 301 관세 조치의 "목표 달성의 효율성"을 다루어야 합니다. 또한, 이 검토의 다른 고려 사항은 "소비자를 포함한 미국 경제에 대한 그러한 조치의 영향"과 관련이 있습니다. 따라서 USTR이 지속 요청을 받으면 결정을 내리기 위해 이러한 기준을 고려해야 합니다.

USTR, Katherine Tai 및 국가안보보좌관 Daleep Singh, 의견 추가

미국 무역대표부(USTR) 대표인 캐서린 타이(Katherine Tai)는 최근 관세 인하가 행정부가 인플레이션을 퇴치하기 위해 사용할 수 있는 "하나의 도구"라고 말했습니다. 또한 Daleep Singh 국가안보보좌관과의 인터뷰에서 301조의 추가 의무를 "재구성"하고 "진정한 국가 안보 연관성이 있는 제품에 대해 신중하게 생각"할 가능성에 대해 언급했습니다.

잠재적인 업무 최소화 기회 발견

CH 로빈슨의 미국 관세 검색 도구 를 사용하여 잠재적 관세 최소화 기회를 식별하고 USTR에 의해 추가 관세가 종료되는 경우 비즈니스에 미치는 영향을 이해하십시오. 이 도구는 미국 국제 무역 위원회(USITC)와 USTR에서 발행한 모든 관세 면제 고지에서 직접 쿼리한 10자리 관세 분류 코드를 사용하므로 연구 시간을 절약하고 매우 복잡한 환경에서 명확성을 얻을 수 있습니다.

총 착륙 비용을 관리하고 오늘날과 같이 끊임없이 진화하는 무역 환경에 능동적으로 대처하십시오. 검색 도구를 사용하는 방법을 모르십니까? 1분 이내에 미국 관세 검색 도구를 시작 하는 방법을 알아보십시오.

다른 의무 회복 또는 최소화 기회가 있습니까?

미국 상원의 혁신 및 경쟁법(USICA) 에 따라 이전에 관세국경보호청(CBP)에 납부한 섹션 301 중국 관세에 대한 환불을 받을 수 있는 추가 기회가 있을 수 있습니다.

법안에 따르면 이전에 만료된 모든 관세 면제는 법안 통과일부터 2022년 12월까지 복원됩니다.

USICA와 상원 USICA에 대한 미 하원의 대응인 America COMPETES Act는 모두 심의 중이며, 최종 법안이 통과되기 전에 법안 간 차이에 대한 타협을 목표로 의원들이 회의에 참석할 예정입니다. 서명을 위해 바이든 대통령의 책상으로. 특히, 미국 경쟁법(America COMPETES Act)에는 섹션 301 중국 관세에 대한 이전 관세 제외를 복원하는 조항이 포함되어 있지 않습니다.

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USICA 자료

미국혁신경쟁법(USICA)은 2021년 6월 미국 상원 의회를 통과했으며, 이는 과학, 기술, 고급 제조 부문에서 성장하는 중국의 영향력에 대응하기 위한 것입니다.

법안 내용

법안의 주요 내용으로는 컴퓨터 칩과 PPE와 같은 '전략적 부문'의 국내 제조 투자가 있습니다.

또한, 섹션301에서의 관세배제사항의 복원과 관련된 2021년 무역법 내용이 포함되어 있습니다. 또한, USICA에 따라 일반특혜관세제도(GSP) 제품 수입자들은 특정 관세에 대해 소급 환급 받을 수 있으며, 2027년 1월 1일 GSP가 다시 만료되는 시기까지 GSP 수입자들에 대한 관세를 더 이상 지불하지 않아도 됩니다.

추가적으로 미국혁신경쟁법(USICA)에 따라 기타관세법안(MTB) 프로그램을 2023년 12월 31일까지로 연장하고 해당 법안의 시행 전 4개월까지 소급적용하여 특정 미국 수입품에 일시적인 관세 인하 및 관세 정지가 이루어집니다.

비즈니스에 대한 잠재적 영향 파악

미국혁신경쟁법(USICA)이 통과되었다면* 당사의 미국 관세 검색 도구로 잠재적 관세 환급을 발견하십시오. HTS(Harmonized Tariff Schedule)로 즉시 검색하고 오늘 소급 환급 관세를 추정하십시오.

미국 경쟁 자원

미 하원은 상원의 미국혁신경쟁법에 대한 대응해 2022년 2월 미국경쟁법을 가결했습니다.

법안 내용

미국경쟁법에 따라 일반특혜관세제도(GSP) 상품은 2024년 1월 1일까지 짧은 기간 동안 혜택이 연장됩니다. MTB 프로그램은 미국혁신경쟁법에 따른 대략적으로 동일한 기간인 2023년 12월 31일까지 연장됩니다.

해당 법안에만 포함된 한 조항은 수입업체 안보공정법입니다. 해당 법은 면세통관이 허용되는 수입가격의 선적을 다루고, 비시장경제체제 상품이며 미 무역대표부(USTR)의 최소허용기준 감시목록에 속한 상품과 같은 특정 상품을 금지합니다. 현재 미국 내 면세통관이 허용되는 수입가격은 800$입니다. 즉, 관세, 세금, 또는 수수료를 납부하지 않고 수입할 수 있는 선적 가격이 800$ 이하여야 합니다.

특히, 미국경쟁법은 섹션 301 중국 관세에 관한 조항을 포함하지 않습니다.

*USICA와 미국경쟁법은 법안으로 제출되었으며 아직 통과되지는 않았습니다. 법안 내용은 변경될 수도 있으며 수정이 이루어질 수도 있습니다. 여기서 제공된 정보는 어떠한 환급도 보장하지 않으며 이에 지나치게 의존해서도 안 됩니다. 결과를 판단하기 위해 적절한 검토와 전반적인 분석이 요구됩니다.

미국 관세 검색 도구

섹션 301: 불공정 거래 관행

뭐야?

1974 of Trade Act of the Trade Act of 1974 -미국 무역대표부 (USTR) 가 미국의 무역 상대국이 무역 협정 약속을 위반하거나 미국 상거래를 부담하거나 제한하는 차별적이거나 불합리한 관행을 위반하고 있다고 판단하는 경우, 미국 무역대표부 (USTR) 가 무역협정 양허를 중단하거나 수입 제한을 부과할 수 있도록 허용하고 있습니다.

배경 보고서 - 1974 1974~2020년 8월의 무역 법의 의회 연구 서비스-섹션 301

2022년 3월 23일 업데이트

특정 섹션 301 관세 배제품목 복원—미 무역대표부(USTR)는 이전에 만료되었던 (그리고 연장되었던) 특정 상품에 대한 관세배제 혜택을 복원하겠다고 발표했습니다. 2021년 10월 발표된 최초의 적격 관세배제상품 549개 중, 미 무역대표부는 352개 상품에 대해 관세배제를 복원하고 2021년 10월 12일까지 관세배제 혜택을 소급적용하고 2022년 12월 31일까지로 혜택을 연장했습니다.

해당 조치가 사업에 미칠 영향—당사의 미국 관세 검색 도구를 사용해 잠재적인 관세 환급액을 발견하세요. 종합관세표(HTS)로 즉시 검색하고 "미 무역대표부 관세배제조치 연장 가능성" 섹션 내의 내용을 검토하여 소급 적용된 관세환급금에 대한 적격성 및 2022년 12월 31일까지 연장된다는 전제하에 참여할 적격성을 판단해보세요.

업데이트: 2021년 10월 4일

표적 잠재적 관세배제사항의 복원 사례 — 2021년 10월 4일 미 무역대표부(USTR) 발표에 따라 USTR에서는 표적 관세 배제 절차를 시작했습니다. 기관에서는 이전에 연장된 제외사항의 회복 여부에 대한 일반 의견들을 받아들였습니다. 2,200건 이상의 관세배제사항이 인정되었으며, 549건은 연장되었습니다. 대부분은 2020년 12월 31일에 만료되었습니다. USTR에서는 사례별로 각 관세배제사항의 회복 가능 여부를 평가하게 됩니다. 인정될 경우 USTR에서는 2021년 10월 12일까지 관세배제사항을 소급적으로 회복하며 이를 고시하게 됩니다.

 

섹션232: 국가 안보 우려

뭐야?

1962년무역확장법 232항-상무부가 특정 제품을 이러한 양으로 수입하거나 미국의 국가안보를 손상시키겠다고 위협하는 상황에서 상무부가 수입품을 수입하면 대통령이 수입을 조정할 수 있도록 허용하고 있다.

배경 보고서 - 의회 리서치 서비스-섹션 232조사: 의회에 대한 개요 및 문제-2020년 8월

 

그것이 무역에 어떤 영향을 미칠까요?

섹션201: 원인/국내 산업에 대한 위협

뭐야?

1974년 무역법의 201조-미국 국제무역위원회 (ITC) 가 수입의 급증을 결정하면 미국 산업에 심각한 부상 또는 심각한 부상을 초래할 위험이 있다고 판단하면 대통령이 임시관세 및 기타 무역조치를 취할 수 있도록 허용하고 있다.

배경 보고서 - 1974년부터 2018년 8월까지 무역법의 의회 조사 서비스-섹션 201

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PARS 트래커/래피드 검색 서비스

사전 도착 검토 시스템 (Pre-Arrival Review System, PARS) 트래커는 미국에서 캐나다로 화물을 운송하는 트럭들과 LTL 운송업체들로, C.H. 로빈슨이 캐나다 국경관리청 (Border Services Agency, CBSA) 으로부터 화물을 방출하기 위한 엔트리를 제출했으며 이 엔트리가 CBSA에 의해 승인되었다는 것을 확인하는 방법을 제공한다. CBSA에 의해 엔트리가 승인되면, 캐리어는 최종 프로세싱을 위해 경계로 진행하고 캐나다로 건너갈 수 있다
PARS 번호 검색


PAPS 트래커

PAPS (Pre-Arrival Processing System) 트래커는 트럭과 LTL 캐리어를 캐나다에서 미국으로 이동하여 PAPS 번호를 검색하게 합니다. C.H. 로빈슨이 미국 세관 & Border Protection (CBP) 에서 화물을 방출하기 위한 항목을 제출했으며 이 항목이 CBP에 의해 승인되었음을 확인할 수 있는 방법입니다. CBP에 의해 엔트리가 승인되면 캐리어는 최종 프로세싱을 위해 경계로 진행하고 미국으로 건너갈 수 있습니다.
PAPS 번호 검색


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거래 & 관세 실패

Q: 섹션 301에 적용되는 최소한도 면제 ($800미만) 조항에 따라 제품이 반입되었습니까?

아니요, 지금은 아닙니다. 섹션 321에 따라 적절히 반입된 상품들은 섹션 301 세금의 대상이 아닙니다. 운송에 AD/CVD 대상 물품이 포함될 경우 공식적으로 정식통관되어야 한다는 점에 유의하십시오. AD/CVD 대상 물품은 섹션 321에 적격하지 않습니다. 주의사항: 미국 관세국경보호청(CBP)에서는 섹션 301 관세 대상 물품에 대해 최소허용보조 면책인 800달러를 삭제할 수도 있다는 제안서를 2020년 9월에 행정관리예산국에 제출했습니다. 섹션 321, 19 USC 1321은 최소허용보조를 설명하는 법령이라는 점을 잊지 마십시오. 최소허용보조는 관세 및 수입으로 인해 부과되는 모든 세금을 면제합니다. 하지만 1인이 하루에 수입하고 관세를 면제받는 물품의 선적 국가에서의 총 공정 소매 가치는 800달러를 초과할 수 없습니다. 최소허용보조 임계값은 이전에 200달러였지만, 무역촉진법(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act, TFTEA) 통과 이후 증가했습니다.

Q: 여전히 301조 (중국) 관세에 대한 제외사항을 적용할 수 있습니까?

새로운 제외 요청을 제출하기 위한 기간이 이제 종료되었지만, USTR은 1, 2, 3, 4 리스트에서 부여된 제외 확장을 고려 중입니다. USTR 승인 시 평균적으로 최초 두 조치에 따른 요청의 승인률은 35%, 3차 및 4차 조치에 따른 승인률은 각각 5%와 7&였습니다. 새로운 코멘트 기간이 열렸는지 확인하기 위해 귀하가 신뢰하는 무역 상담가와 함께 확인하십시오.

Q: 이전에 제301조 (중국) 관세를 지불했지만 나중에 미국 무역대표부 (USTR) 에 의해 제외되었다면, 제 돈을 돌려받을 수 있을까요?

예. 귀하에게는 이전 통관 활동 시 지불한 세금들을 잠재적으로 환급할 기회가 있습니다. 통관 중개인, 무역 변호사 또는 무역 컨설턴트는 통관이 청산 날짜와 180일의 기간(원래 통관일로부터 약 480일)을 초과하지 않는 한 PSC(Post Summary Correction) 또는 항의를 통해 환급 요청을 제출할 수 있습니다. 애초에, 귀사가 면제를 요청하는 회사일 필요는 없다는 점을 잊지 마십시오. 귀하는 귀하의 제품이 USTR에서 부여한 면제의 구체적인 설명에 부합한다면 자격이 부여됩니다.

Q: 제품은 추가 섹션301 (중국) 관세의 대상이되는 COVID-19과의 전쟁을 지원하기 위해 사용됩니까?

미 무역대표부 (USTR) 는 '2020년 3월 20일 (현지시간)' 미 무역대표부 (USTR) 가 '미국의 보건 및 보건 부 (Department of Health and Human Services)' 와 관련해 " 중요한 의약품과 기타 필수 의료 제품이 추가 관세 301조에 적용되지 않도록 하기 위해 노력해왔다고 발표했다. 이에 따라 미국은 인공호흡기, 산소마스크, 분무기 등 특정 제품에 대해 관세를 부과하지 않았다. 게다가, USTR는 최근 몇 달 동안 의료 보험 제품에 대한 제외 요청에 대한 검토를 우선하고 있으며 장갑, 비누, 안면 마스크, 수술용 드레이프, 병원 가운을 포함한 기본적인 의료 용품에 대한 배타권이 부여되었다고 지적했다. USTR는 2020년 3월부터 여러 차례의 배타적 관세 부과에서 조항 301에 해당하는 특정 의료 제품을 면제했습니다.3

Q: 섹션 301에 적용되는 채권 항목에서의 즉각적인 운송에 대한 의무 계산의 시기는 무엇입니까?

소비를 위해 들어오는 상품, 혹은 소비를 위해 창고에서 반출하는 상품에 잠정세율 유효일 당일 혹은 이후에 세금이 부과됩니다. 긴급 운송을 위한 통관에 적용되는 통관의 경우, 그리고 중국 원산지 및 FRN 부록 A에서 적용하는 HTS(Harmonized Tariff Schedule)를 통해, 해당 통관들은 긴급 운송 통관이 다음을 명시하는 19 CFR 141.69 (b)에 따라 본래 수입 항만에서 수락되었을 때 유효 관세율의 대상이 됩니다.

수량 또는 관세율 제한 대상이 아니거나 본래 수입 항만에서 긴급 운송을 위한 통관으로 적용된 물품은 개정된 대로(19 U.S.C. 1490) 섹션 490에 따라 일반 주문에 대해 항만 담당자가 구금한 적이 없이 해당 운송 통관 시 수탁인 또는 그의 대리인이 지명한 항만에서 소비를 위해 통관한 경우 긴급 운송 통관이 본래 수입 항만에서 수락된 경우 유효 관세율의 대상이 됩니다.

Q: 미국 정부는 다양한 무역구제 조치를 통해 얼마나 징수했을까요?

미국 관세국경보호청(CBP)에서는 대통령의 관세 조치에 따라 부과되는 추가 세금 등 미국 수입자에 대한 세금을 평가 및 추징합니다. 2020년 9월 9일부로 미국 관세국경보호청은 다음 세금 평가들을 보고했습니다.

Q: 중국에 대한 301조의 추가 관세가 적용되는 홍콩의 제품은 무엇입니까?

아니오. 301조의 추가 관세는 중국 인민 공화국 (ISO 국가 코드 CN) 제품에만 적용됩니다. 홍콩 (HK) 이나 마카오 (MO) 의 상품을 합법적으로 판매하는 수입품은 301조의 관세가 부과되지 않는다. 301조의 관세는 수출 국가가 아닌 원산지를 기준으로 합니다.2

Q: 정부가 부과할 수 있는 다양한 유형의 반입 제한사항은 무엇입니까?

관세 -수입업자가 지불한 외국 상품의 수입에 대한 세금입니다. 광고 발로렘 관세는 가져오기의 가치 (예를 들어, 수입 트럭의 가치에 대한 25% 의 세금) 의 백분율로 평가됩니다. 구체적인 관세는 수입 물량 (수입산 1kg당 7.7%) 을 기준으로 고율로 평가되며, 농산물 수입에 가장 많은 비중을 차지하고 있다.

할당량 -가져온 상품의 수량 또는 값을 기준으로 허용 가능한 총 가져오기 양에 대한 제한입니다. 이들은 과거 무역협정 때문에 대부분 농산물을 수입하지 못하도록 제한하고 있다.

관세 (Tariff-Rate Quota, TRQ) -TRQ에는 수입 레벨에 따라 관세 비율이 변경되는 2계층관세 체계가 포함됩니다. 특정 값 또는 수입 수량 아래에서 낮은 세율이 적용됩니다. 일단 이 임계치에 도달하면, 모든 추가 수입품들은 더 높은, 때로는 금지적인 세율을 직면하게 된다.

Q: 미 세관국경보호청 (CBP) 이 이전에 지불한 관세를 환불할 때 이자를 지불합니까?

예! CBP는 본래 돈이 예치된 날짜에 이자를 지급합니다. 현재 이자율은 분기별로 미국 연방관보에서 공시합니다. 최근 이자율은 최신 미국 연방관보고 공지사항을 확인하십시오.

Q: 제 제품이 섹션 301관세 부과 대상인지 확인하려면 어떻게 해야 합니까?

USTR웹 사이트에서 제품의 조화된 관세 스케줄 (HTS) 분류 을 입력하십시오. 또한 섹션 301항목 목록을 신속하게 검색하고 제외 기회가 있는지 여부를 식별하는 배타적 안내서를 참조할 수 있습니다. C.H. 로빈슨의 신뢰할 수 있는 어드바이저® 전문가에게 문의하여 자세한 정보를 얻을 수 있습니다.

Q: 제가 캐나다나 멕시코 같은 다른 나라에 물건을 운송하고 미국의 상거래에 들어가기 전에 그 물건들을 포장해 놓은 경우에도 301조 (중국) 관세가 여전히 적용됩니까?

예. 포장, 청소, 분류와 같은 기본 변경사항/공정은 대부분의 경우 공표되는 원산지를 변경하지 않습니다. 원산지가 여전히 중국이면 섹션 301 세금도 계속 적용될 수 있습니다.

Q: 섹션 301이 단점에 적합합니까?

CSMS 메시지 18-000419에서 언급한 바와 같이, 섹션 301은 의무적인 단점이 있습니다. 드월백 은 특정 직무의 환불, 내부 매출 세금 및 상품 수입에 따라 징수되는 특정 수수료입니다. 이러한 환불은 미국 세관 및 국경 보호 감독 하에 있는 상품의 수출 또는 폐기에 대해서만 허용됩니다.

Q: 미국의 무역 상대국들이 보복 무역 조치를 취했거나 제안한 적이 있습니까?

네. 미국의 추가 수입규제를 받는 미국의 일부 무역 파트너들은 미국의 3개 행동에 대한 보복을 제안하거나 발표했습니다. 2018년 4월이후, 2017년수출 가치를 사용하여 미국의 연간 수출 126억달러에 달하는 미국 상품에 대한 보복 관세가 부과되었다.

Q: 관세는 무엇입니까?

관세 또는 관세는 수입국이 미국 정부에 지불하고, 미국 세관 및 국경 보호 (CBP) 에 의해 징수되는 외국 상품의 수입에 대해 부과되는 세금이다. 현재 미국의 관세율은 미국 국제무역위원회 (ITC) 가 유지하고 있는 하몬화 관세 (HTS) 에서 확인할 수 있다. 미국 헌법은 의회에 외국 상거래를 규제할 수 있는 유일한 권한을 부여하고 있으며, 따라서 관세를 부과하지만, 각종 무역법을 통해 의회는 특정 상황에서 관세 및 기타 무역 제한을 수정하도록 대통령에게 권한을 위임했습니다.1

참조

1. 의회조사국-트럼프 행정부 관세 조치 (세션201, 232, 301): FAQs

2. 301트레이드 리미디스 자주 묻는 질문 (FAQ)

3. 의회조사국-301조: 중국으로부터의 수입에 대한 관세 제외

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Resources

man and woman at a computer discussing supply chain strategy
Case Study

내셔널 타일스, 현장 자원으로 공급망 효율성 향상 | C.H. 로빈슨

import-export cargo | Acme Case Study | C.H. Robinson
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