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이 주의 거래 & 관세 퍼스펙티브

2022년 9월 21일 | Carlos Banda 관리자, 계정 관리

바다로 안내되는 컨테이너선의 조감도 
남부 국경에 관한 최신 소식 - 무역 및 운송 촉진에 대한 업데이트

남쪽에 있는 이웃 국가에 대한 최근의 발전은 더 면밀한 검토를 필요로 합니다. 미국과 캐나다가 멕시코와 시작한 분쟁 해결부터 미국과 멕시코 국경을 따라 수입 및 수출 거래를 간소화하기 위한 새로운 프로그램 도입에 이르기까지 이러한 변경이 공급망에 미칠 수 있는 영향을 이해하려면 계속 읽으십시오. 위험을 완화하고 비용 절감 기회를 최대화하기 위해 지금 고려해야 할 단계를 식별합니다.

이번 주 무역 및 관세 전망(영어로 녹음)을 들어보세요.


미국-멕시코-캐나다 협정에 따라 시작된 분쟁 해결

미국과 캐나다는 USMCA(미국-멕시코-캐나다 협정)에 따라 멕시코와 분쟁 해결 협의를 시작했습니다. 당사자들은 무역 협정 31장(분쟁 해결)에 따라 긴 협의 과정과 공식적인 패널 절차를 시작했습니다.

멕시코가 USMCA의 조건을 위반한 것으로 밝혀지고 당사자들이 해결에 이르지 못하는 경우, 미국과 캐나다는 멕시코에 대한 혜택 적용을 중단할 수 있으며, 이에 따라 보복 조치가 부과될 수 있습니다. 관세.

협의는 멕시코 국영 전력회사인 CFE(Comisión Federal de Electricidad)와 석유 및 가스 회사인 PEMEX를 위해 미국과 캐나다 에너지 부문의 이익에 영향을 미치는 멕시코 정부가 취한 조치와 관련이 있습니다.

멕시코 의회의 에너지 개혁: 자세히 살펴보기

2013년 멕시코 의회는 에너지 개혁을 통과시켜 수십 년 동안 엄격하게 규제되었던 에너지 부문에 대한 외국인 투자를 허용했습니다. 2018년 멕시코의 정치 지형은 새 대통령이 선출되면서 바뀌었습니다.

새 정부가 전환되는 동안 기존 및 차기 행정부 대표들이 USMCA 협상의 최종 라운드에 공동으로 참여했습니다. 새 정부는 8장(멕시코의 탄화수소 소유권 인정)에 특정 문구를 포함하도록 요청했으며, 이는 멕시코가 법적 체제를 개혁하고 탄화수소에 대한 소유권을 유지한다는 것을 나타냅니다. 이 문구는 이제 논쟁의 중심에 있습니다.

새 행정부가 출범한 이후 멕시코는 에너지 정책의 변화를 추구해 왔습니다. 2021년 멕시코는 민간 경쟁업체보다 CFE 생산 전력을 우선시하기 위해 전력 산업법을 개정했습니다. 멕시코는 또한 기업이 재생 가능 에너지를 운영하는 것을 차단하고 2013년 법률에서 허용한 대로 전기 및 연료 수입을 제한했습니다. 가장 최근인 2022년에 정부는 국영 가스 운영업체인 Centro Nacional del Control del Gas(CENEGAS)에 천연 가스가 PEMEX에서 특별히 공급되었음을 증명하도록 요구했습니다.

분쟁을 기반으로 한 미국 및 캐나다 기업에 대한 잠재적 영향

이 분쟁은 북미 에너지 부문에서 중요한 의미를 가질 수 있습니다. USMCA의 절차 규칙에 따라 패널은 분쟁 중에 비정부 기관이 제출한 서면 의견을 고려할 수 있습니다.

이 문제에 대한 경제적 이해관계를 고려할 때 캐나다와 미국 기업이 참여할지 여부를 보는 것은 흥미로울 것입니다. 합의가 이루어지지 않고 미국과 캐나다가 보복 관세를 부과하는 경우, 이는 멕시코에서 수출되는 모든 제품에 부과될 수 있습니다. 이는 많은 미국 및 캐나다 공급망과 총 착륙 비용에 영향을 미칠 수 있습니다.

현재 당사자는 2022년 10월 3일까지 협의를 통해 이 문제를 해결해야 합니다. 이번 주 존 블링켄 미국 국무장관은 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 멕시코 대통령을 만났고, 다음날 멕시코 대통령이 일간 기자회견에서 한 발언을 고려할 때 이 주제가 의제일 가능성이 가장 컸습니다.

남부 국경의 국경 교통 횡단 간소화

멕시코 당국은 2022년 8월 1일 AVC(Aviso de Cruce) 프로그램을 출시했습니다. 이 프로그램은 DODA(Documento de Operacion para Despacho Aduanero) 및 Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera(PITA) 옵션을 대체하기 위한 것입니다. 이 프로그램의 목표는 RFID 태그를 사용하여 화물 목록을 운송 차량에 연결하여 미국과 멕시코 국경을 따라 수출입 거래를 간소화하는 것입니다.

그러나 프로그램의 출시는 순조롭게 진행되지 않았습니다. 관련된 두 기관인 SAT(Servicio de Administración Tributaria)와 ANAM(Agencia Nacional de Aduanas)은 처음에 시스템을 통해 완전한 정보를 공유하지 않았습니다. 이로 인해 수입 징수를 담당하는 시스템인 SAT 시스템에서 거래가 일치하지 않아 국경에서 큰 문제가 발생했습니다. 두 기관이 간소화된 구현을 위해 추가로 조정할 수 있을 때까지 이 프로그램의 구현은 추후 공지가 있을 때까지 보류됩니다.

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섹션 301: 불공정 거래 관행

뭐야?

1974 of Trade Act of the Trade Act of 1974 -미국 무역대표부 (USTR) 가 미국의 무역 상대국이 무역 협정 약속을 위반하거나 미국 상거래를 부담하거나 제한하는 차별적이거나 불합리한 관행을 위반하고 있다고 판단하는 경우, 미국 무역대표부 (USTR) 가 무역협정 양허를 중단하거나 수입 제한을 부과할 수 있도록 허용하고 있습니다.

배경 보고서 - 1974 1974~2020년 8월의 무역 법의 의회 연구 서비스-섹션 301

2022년 3월 23일 업데이트

특정 섹션 301 관세 배제품목 복원—미 무역대표부(USTR)는 이전에 만료되었던 (그리고 연장되었던) 특정 상품에 대한 관세배제 혜택을 복원하겠다고 발표했습니다. 2021년 10월 발표된 최초의 적격 관세배제상품 549개 중, 미 무역대표부는 352개 상품에 대해 관세배제를 복원하고 2021년 10월 12일까지 관세배제 혜택을 소급적용하고 2022년 12월 31일까지로 혜택을 연장했습니다.

해당 조치가 사업에 미칠 영향—당사의 미국 관세 검색 도구를 사용해 잠재적인 관세 환급액을 발견하세요. 종합관세표(HTS)로 즉시 검색하고 "미 무역대표부 관세배제조치 연장 가능성" 섹션 내의 내용을 검토하여 소급 적용된 관세환급금에 대한 적격성 및 2022년 12월 31일까지 연장된다는 전제하에 참여할 적격성을 판단해보세요.

업데이트: 2021년 10월 4일

표적 잠재적 관세배제사항의 복원 사례 — 2021년 10월 4일 미 무역대표부(USTR) 발표에 따라 USTR에서는 표적 관세 배제 절차를 시작했습니다. 기관에서는 이전에 연장된 제외사항의 회복 여부에 대한 일반 의견들을 받아들였습니다. 2,200건 이상의 관세배제사항이 인정되었으며, 549건은 연장되었습니다. 대부분은 2020년 12월 31일에 만료되었습니다. USTR에서는 사례별로 각 관세배제사항의 회복 가능 여부를 평가하게 됩니다. 인정될 경우 USTR에서는 2021년 10월 12일까지 관세배제사항을 소급적으로 회복하며 이를 고시하게 됩니다.

 

섹션232: 국가 안보 우려

뭐야?

1962년무역확장법 232항-상무부가 특정 제품을 이러한 양으로 수입하거나 미국의 국가안보를 손상시키겠다고 위협하는 상황에서 상무부가 수입품을 수입하면 대통령이 수입을 조정할 수 있도록 허용하고 있다.

배경 보고서 - 의회 리서치 서비스-섹션 232조사: 의회에 대한 개요 및 문제-2020년 8월

 

그것이 무역에 어떤 영향을 미칠까요?

섹션201: 원인/국내 산업에 대한 위협

뭐야?

1974년 무역법의 201조-미국 국제무역위원회 (ITC) 가 수입의 급증을 결정하면 미국 산업에 심각한 부상 또는 심각한 부상을 초래할 위험이 있다고 판단하면 대통령이 임시관세 및 기타 무역조치를 취할 수 있도록 허용하고 있다.

배경 보고서 - 1974년부터 2018년 8월까지 무역법의 의회 조사 서비스-섹션 201

Incoterms ® 도구

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PARS 트래커/래피드 검색 서비스

사전 도착 검토 시스템 (Pre-Arrival Review System, PARS) 트래커는 미국에서 캐나다로 화물을 운송하는 트럭들과 LTL 운송업체들로, C.H. 로빈슨이 캐나다 국경관리청 (Border Services Agency, CBSA) 으로부터 화물을 방출하기 위한 엔트리를 제출했으며 이 엔트리가 CBSA에 의해 승인되었다는 것을 확인하는 방법을 제공한다. CBSA에 의해 엔트리가 승인되면, 캐리어는 최종 프로세싱을 위해 경계로 진행하고 캐나다로 건너갈 수 있다
PARS 번호 검색


PAPS 트래커

PAPS (Pre-Arrival Processing System) 트래커는 트럭과 LTL 캐리어를 캐나다에서 미국으로 이동하여 PAPS 번호를 검색하게 합니다. C.H. 로빈슨이 미국 세관 & Border Protection (CBP) 에서 화물을 방출하기 위한 항목을 제출했으며 이 항목이 CBP에 의해 승인되었음을 확인할 수 있는 방법입니다. CBP에 의해 엔트리가 승인되면 캐리어는 최종 프로세싱을 위해 경계로 진행하고 미국으로 건너갈 수 있습니다.
PAPS 번호 검색


캐나다 물류 양식 및 링크

캐나다의 화물 전달, 관세 중개 및 표면 운송을 지원하는 양식 및 자원 링크를 찾으십시오.
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캐나다 환율

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Q: 섹션 301에 적용되는 최소한도 면제 ($800미만) 조항에 따라 제품이 반입되었습니까?

아니요, 지금은 아닙니다. 섹션 321에 따라 적절히 반입된 상품들은 섹션 301 세금의 대상이 아닙니다. 운송에 AD/CVD 대상 물품이 포함될 경우 공식적으로 정식통관되어야 한다는 점에 유의하십시오. AD/CVD 대상 물품은 섹션 321에 적격하지 않습니다.

주의사항: 미국 관세국경보호청(CBP)에서는 섹션 301 관세 대상 물품에 대해 최소허용보조 면책인 800달러를 삭제할 수도 있다는 제안서를 2020년 9월 초에 행정관리예산국에 제출했습니다. 또한 2022년 1월에는 수입 보안 공정법이 도입되어 섹션 321 선적 활동을 다루었습니다. 이 법안에 제안된 주요 변경사항은 다음과 같습니다.

  • 이전의 임계값인 200 달러를 800 달러로 올리자는 의회의 결정을 번복
  • 비시장경제체제 상품이며 USTR의 최소허용기준 감시목록에 속한 상품이 최소허용보조를 사용할 수 없도록 금지
  • 시행조치(예: 섹션 301 관세 조치)의 대상 상품이 이 프로그램을 사용하는 것을 금지

섹션 321, 19 USC 1321은 최소허용보조를 설명하는 법령이라는 점을 잊지 마세요. 최소허용보조는 관세 및 수입으로 인해 부과되는 모든 세금을 면제합니다. 하지만 1인이 하루에 수입하고 관세를 면제받는 물품의 선적 국가에서의 총 공정 소매 가치는 800달러를 초과할 수 없습니다. 최소허용보조 임계값은 이전에 200달러였지만, 무역촉진법(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act, TFTEA) 통과 이후 증가했습니다.

Q: 여전히 301조 (중국) 관세에 대한 제외사항을 적용할 수 있습니까?

새로운 제외 요청을 제출하기 위한 기간이 이제 종료되었습니다. USTR 승인 시 최초 두 조치에 따른 요청의 승인률은 평균적으로 35%, 3차 및 4차 조치에 따른 승인률은 각각 5%와 7%였습니다.3 새로운 코멘트 기간이 열렸는지 확인하기 위해 귀하가 신뢰하는 무역 상담가와 함께 확인하세요.


USTR가 감시목록 1, 2, 3, 4로부터 549개의 특정 관세 제외 상품에 대한 잠재적인 관세 제외 연장을 위한 평가를 완료했다는 점에 유의하세요. 이에 따라, 연방관보 공시에 첨부되어 공지된 대로 USTR은 2022년 3월 23일에 549개의 특정 관세 제외 상품 중 이전에 섹션 301 중국 관세 면제 혜택이 만료되었던 352개의 관세 제외 품목을 복원했습니다. 이 관세 제외는 2021년 10월 12일까지 소급 적용되었으며, 2022년 12월 31일까지 유효합니다.

Q: 이전에 제301조 (중국) 관세를 지불했지만 나중에 미국 무역대표부 (USTR) 에 의해 제외되었다면, 제 돈을 돌려받을 수 있을까요?

예. 귀하에게는 이전 통관 활동 시 지불한 세금들을 잠재적으로 환급할 기회가 있습니다. 통관 중개인, 무역 변호사 또는 무역 컨설턴트는 통관이 청산 날짜와 180일의 기간(원래 통관일로부터 약 480일)을 초과하지 않는 한 PSC(Post Summary Correction) 또는 항의를 통해 환급 요청을 제출할 수 있습니다. 애초에, 귀사가 면제를 요청하는 회사일 필요는 없다는 점을 잊지 마십시오. 귀하는 귀하의 제품이 USTR에서 부여한 면제의 구체적인 설명에 부합한다면 자격이 부여됩니다.

Q: 제품은 추가 섹션301 (중국) 관세의 대상이되는 COVID-19과의 전쟁을 지원하기 위해 사용됩니까?

미 무역대표부(USTR)는 COVID-19가 발생하기 전인 2020년 3월 20일 미 무역대표부가 미국 보건복지부(Department of Health and Human Services)와 함께 "중요한 의약품과 기타 필수 의료 제품이 추가 관세 섹션 301에 적용되지 않도록 하기 위해 노력해왔다"고 발표했습니다. 이에 따라 미국은 인공호흡기, 산소마스크, 분무기 등 특정 제품에 대해 관세를 부과하지 않았습니다.

USTR은 이후 지금껏 의료기기에 대한 관세 제외 요청을 검토했으며, 장갑, 비누, 안면 마스크, 수술용 드레이프, 병원 가운을 포함한 기본적인 의료 용품에 관세가 제외되었습니다. USTR은 2020년 3월부터 여러 차례의 배타적 관세 부과에서 섹션 301에 해당하는 특정 의료 제품을 면제했습니다.3

Q: 섹션 301에 적용되는 채권 항목에서의 즉각적인 운송에 대한 의무 계산의 시기는 무엇입니까?

소비를 위해 들어오는 상품, 혹은 소비를 위해 창고에서 반출하는 상품에 잠정세율 유효일 당일 혹은 이후에 세금이 부과됩니다. 긴급 운송을 위한 통관에 적용되는 통관의 경우, 그리고 중국 원산지 및 FRN 부록 A에서 적용하는 HTS(Harmonized Tariff Schedule)를 통해, 해당 통관들은 긴급 운송 통관이 다음을 명시하는 19 CFR 141.69 (b)에 따라 본래 수입 항만에서 수락되었을 때 유효 관세율의 대상이 됩니다.

수량 또는 관세율 제한 대상이 아니거나 본래 수입 항만에서 긴급 운송을 위한 통관으로 적용된 물품은 개정된 대로(19 U.S.C. 1490) 섹션 490에 따라 일반 주문에 대해 항만 담당자가 구금한 적이 없이 해당 운송 통관 시 수탁인 또는 그의 대리인이 지명한 항만에서 소비를 위해 통관한 경우 긴급 운송 통관이 본래 수입 항만에서 수락된 경우 유효 관세율의 대상이 됩니다.

Q: 미국 정부는 다양한 무역구제 조치를 통해 얼마나 징수했을까요?

미국 관세국경보호청(CBP)에서는 대통령의 관세 조치에 따라 부과되는 추가 세금 등 미국 수입자에 대한 세금을 평가 및 추징합니다. 2022년 4월 27일부로 미국 관세국경보호청은 다음 세금 평가를 보고했습니다.

Q: 중국에 대한 301조의 추가 관세가 적용되는 홍콩의 제품은 무엇입니까?

아니오. 301조의 추가 관세는 중국 인민 공화국 (ISO 국가 코드 CN) 제품에만 적용됩니다. 홍콩 (HK) 이나 마카오 (MO) 의 상품을 합법적으로 판매하는 수입품은 301조의 관세가 부과되지 않는다. 301조의 관세는 수출 국가가 아닌 원산지를 기준으로 합니다.2

Q: 정부가 부과할 수 있는 다양한 유형의 반입 제한사항은 무엇입니까?

관세 -수입업자가 지불한 외국 상품의 수입에 대한 세금입니다. 광고 발로렘 관세는 가져오기의 가치 (예를 들어, 수입 트럭의 가치에 대한 25% 의 세금) 의 백분율로 평가됩니다. 구체적인 관세는 수입 물량 (수입산 1kg당 7.7%) 을 기준으로 고율로 평가되며, 농산물 수입에 가장 많은 비중을 차지하고 있다.

할당량 -가져온 상품의 수량 또는 값을 기준으로 허용 가능한 총 가져오기 양에 대한 제한입니다. 이들은 과거 무역협정 때문에 대부분 농산물을 수입하지 못하도록 제한하고 있다.

관세 (Tariff-Rate Quota, TRQ) -TRQ에는 수입 레벨에 따라 관세 비율이 변경되는 2계층관세 체계가 포함됩니다. 특정 값 또는 수입 수량 아래에서 낮은 세율이 적용됩니다. 일단 이 임계치에 도달하면, 모든 추가 수입품들은 더 높은, 때로는 금지적인 세율을 직면하게 된다.

Q: 미 세관국경보호청 (CBP) 이 이전에 지불한 관세를 환불할 때 이자를 지불합니까?

예! CBP는 본래 돈이 예치된 날짜에 이자를 지급합니다. 현재 이자율은 분기별로 미국 연방관보에서 공시합니다. 최근 이자율은 최신 미국 연방관보고 공지사항을 확인하십시오.

Q: 제 제품이 섹션 301관세 부과 대상인지 확인하려면 어떻게 해야 합니까?

USTR 웹사이트에서 종합관세표(HTS) 분류를 입력하세요. 또한 섹션 301 항목 목록을 신속하게 검색하고 관세 제외 기회가 있는지 여부를 식별하는 저희의 미국 관세 검색 도구 를 참조할 수 있습니다. C.H. Robinson의 Trusted Advisor® 전문가에게 문의하여 자세한 정보를 얻을 수 있습니다.

Q: 제가 캐나다나 멕시코 같은 다른 나라에 물건을 운송하고 미국의 상거래에 들어가기 전에 그 물건들을 포장해 놓은 경우에도 301조 (중국) 관세가 여전히 적용됩니까?

예. 포장, 청소, 분류와 같은 기본 변경사항/공정은 대부분의 경우 공표되는 원산지를 변경하지 않습니다. 원산지가 여전히 중국이면 섹션 301 세금도 계속 적용될 수 있습니다.

Q: 섹션 301이 단점에 적합합니까?

CSMS 메시지 18-000419에서 언급한 바와 같이, 섹션 301은 의무적인 단점이 있습니다. 드월백 은 특정 직무의 환불, 내부 매출 세금 및 상품 수입에 따라 징수되는 특정 수수료입니다. 이러한 환불은 미국 세관 및 국경 보호 감독 하에 있는 상품의 수출 또는 폐기에 대해서만 허용됩니다.

Q: 미국의 무역 상대국들이 보복 무역 조치를 취했거나 제안한 적이 있습니까?

네. 추가적인 미국 수입 제한을 적용 받은 미국의 일부 무역 상대국은 미국의 각 세 가지 조치에 대한 보복을 취했거나 보복 조치를 도입할 것을 발표했습니다. 국제무역관리청은 미국의 무역 상대국이 도입한 보복 관세에 대한 기사를 발행했습니다.

Q: 관세는 무엇입니까?

관세 또는 관세는 수입국이 미국 정부에 지불하고, 미국 세관 및 국경 보호 (CBP) 에 의해 징수되는 외국 상품의 수입에 대해 부과되는 세금이다. 현재 미국의 관세율은 미국 국제무역위원회 (ITC) 가 유지하고 있는 하몬화 관세 (HTS) 에서 확인할 수 있다. 미국 헌법은 의회에 외국 상거래를 규제할 수 있는 유일한 권한을 부여하고 있으며, 따라서 관세를 부과하지만, 각종 무역법을 통해 의회는 특정 상황에서 관세 및 기타 무역 제한을 수정하도록 대통령에게 권한을 위임했습니다.1

참조

  1. 의회조사국-트럼프 행정부 관세 조치 (섹션 201, 232, 301): FAQ
  2. 섹션 301 무역 구제 자주 묻는 질문
  3. 의회조사국-섹션 301: 중국으로부터의 수입에 대한 관세 제외

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Resources

본 명세서에서 논의되는 모든 내용 및 자료는 단지 정보를 제공하기 위한 것이며 법률적인 조언을 구성하지 않는다. 항상 독립적으로 관련된 연방 규정 (CFR) 을 확인하고 필요한 경우 해당되는 연방 국 (Federal Agency) (예: CBP, USTR) 및/또는 모든 질문 또는 의심이 존재하는 외부 변호사와 협의해야 합니다. 이 사이트의 정보는 C.H. 로빈슨의 재산이다. C.H. 로빈슨의 허가 및 승인이 없는 모든 전송 또는 사용은 허용되지 않거나 권한이 부여되지 않습니다.