Jüngster Handel & Tariff Perspectives

3. November 2021 | Ivana Gavroski Manager, U.S. Customs Compliance

Der aktuelle Stand von Zoll und Handel

Nach einer relativ ruhigen Phase in den letzten Monaten zeichnen sich nun rasch neue Entwicklungen im Bereich Zoll und Handel ab.

Von den bevorstehenden Änderungen des Harmonisierten Verzeichnisses 2022 bis hin zu der kürzlich erzielten Einigung über Stahl- und Aluminiumzölle - wir werden erörtern, was diese Entwicklungen für Ihre Lieferkette bedeuten, wie sie sich möglicherweise auf Ihr Endergebnis auswirken könnten und welche Schritte unternommen werden müssen, um potenzielle Kosteneinsparungen zu maximieren.

Einigung über Stahl- und Aluminiumzölle erzielt

Am 30. Oktober 2021 gaben US-Beamte bekannt, dass die Vereinigten Staaten und die EU eine Einigung über die Stahl- und Aluminiumzölle nach Abschnitt 232 und die von der EU verhängten Vergeltungszölle erzielt haben.

Das Abkommen, mit dem eine kohlenstoffbasierte Vereinbarung über den Handel mit Stahl und Aluminium ausgehandelt werden soll, befasst sich sowohl mit der chinesischen Überproduktion als auch mit der Kohlenstoffintensität im Stahl- und Aluminiumsektor. Es steht für eine erneuerte Partnerschaft in Wirtschafts- und Umweltfragen.

Die derzeit geltenden Section-232-Zölle in Höhe von 25 % auf Stahl und 10 % auf Aluminium bleiben in Kraft. Allerdings wird das Abkommen "begrenzte Mengen" von in der EU produzierten Metallen zollfrei in die Vereinigten Staaten einführen lassen. Die Menge an zollfreiem Stahl, die im Rahmen eines Zollkontingentsystems in die Vereinigten Staaten eingeführt werden darf, muss noch festgelegt werden.

Handelsministerin Gina Raimondo erklärte, dass mit dem Abkommen Folgendes erreicht werden soll:

1. Schutz der amerikanischen Stahl- und Aluminiumindustrie und der Arbeitnehmer vor Überkapazitäten, die durch chinesisches Stahldumping auf unseren Märkten entstehen
2. Senkung der Kosten für amerikanische Hersteller und Verbraucher bei gleichzeitiger Entlastung der Lieferkette, Eindämmung des Kostenanstiegs bei Aufhebung der Zölle und Steigerung des Volumens
3. Verzicht auf die europäischen Vergeltungszölle gegen die Vereinigten Staaten, die am 1. Dezember 2021 auf 50 % steigen sollten
4. Schaffung eines Rahmens, in dem sich die Vereinigten Staaten und die EU darauf einigen, die Kohlenstoffintensität bei künftigen Verhandlungen zu berücksichtigen

C.H. Robinson verfolgt das Abkommen zwischen den USA und der EU über Stahl- und Aluminiumzölle weiter und wird Sie bei neuen Entwicklungen auf dem Laufenden halten. Melden Sie sich für unsere Client Advisories an, um informiert zu werden.

Änderungen des Harmonisierten Systems

Am 1. Januar 2022 werden Änderungen des Harmonisierten Zolltarifs der Vereinigten Staaten (HTSUS) in Kraft treten, die sich auf mehr als 350 Produkte auswirken werden. Die Änderungen sind das Ergebnis zahlreicher Überprüfungen, mit denen sichergestellt werden soll, dass das HTSUS dem technischen Fortschritt, der Entwicklung von Produktströmen, Umweltbelangen und Veränderungen im Welthandel Rechnung trägt.

Grundlage des HTSUS ist das Harmonisierte System (HS), die Produktnomenklatur, die von mehr als 200 Ländern auf der ganzen Welt zur Klassifizierung von intern gehandelten Waren verwendet wird. Die Unterzeichner des Übereinkommens über das Harmonisierte System, darunter auch die Vereinigten Staaten, haben sich darauf geeinigt, dieselben sechsstelligen Produktklassifizierungscodes zu verwenden, um den Handel zwischen den Ländern zu erleichtern und eine Harmonisierung zu gewährleisten.

Alle fünf Jahre führt die Weltzollorganisation (WZO), eine zwischenstaatliche Organisation, die 183 Zollverwaltungen weltweit umfasst, eine umfassende Überprüfung des HS durch und genehmigt die Änderungen.

Zu den von den HS-Änderungen 2022 am stärksten betroffenen Produkten gehören:

• Industrielle Ausrüstungen, wie teil- und vollelektrische schwere Nutzfahrzeuge
• Unbemannte Luftfahrzeuge (UAVs), wie z. B. Drohnen
• Gesundheits- und Sicherheitsausrüstung, z. B. Diagnosekits
• Tabak und nikotinhaltige Produkte, wie z. B. Vapes
• Elektronikschrott
• Smartphone-Geräte
• 3D-Drucker

Wenn Sie warten, bis diese Änderungen am 1. Januar in Kraft treten, könnte dies zu kostspieligen Verzögerungen bei der Lieferung führen. Beachten Sie die folgenden Auswirkungen, die die HTSUS-Codes auf Ihr Unternehmen haben können:

• Strafzölle, wie z. B. die China-, Stahl- und Aluminiumzölle, können für bestimmte Produkte hinzugefügt oder aufgehoben werden, wodurch sich Ihre Zollausgaben erhöhen bzw. verringern.
• Anspruch auf Freihandelsabkommen und Handelspräferenzprogramme
• Anforderungen der Partnerbehörden
• Antidumping- und Ausgleichszollfälle könnten für Waren gekennzeichnet werden, die zuvor nicht gekennzeichnet waren
• Wenn sich die Zollsätze geändert haben, sollten Sie in Erwägung ziehen, die Einfuhr bestimmter Produkte vorzuziehen oder zu verschieben, um Kosten zu sparen.
• Wenn Sie der Meinung sind, dass Ihre Produkte im HS nicht richtig gekennzeichnet sind, sollten Sie eine Änderung vorschlagen. Da der HS-Ausschuss alle sechs Monate zusammentritt, um die vorgeschlagenen Änderungen zu prüfen, sollten Sie jetzt mit den Vorbereitungen für einen Änderungsantrag beginnen.

Benötigen Sie Hilfe bei der Klassifizierung Ihrer Produkte? Unser engagiertes Klassifizierungsteam hilft Ihnen bei der Navigation durch die anstehenden Zolländerungen und unterstützt Sie bei der Klassifizierung Ihrer Produkte. Kontaktieren Sie einen unserer Experten für Handelspolitik.

Kommentierungsfrist für China-Zollausnahmen eröffnet

Mit Wirkung vom 12. Oktober bis zum 1. Dezember 2021 gibt der Handelsbeauftragte der Vereinigten Staaten (USTR) der Öffentlichkeit die Möglichkeit, unter Stellung zu nehmen, ob bestimmte Ausnahmeregelungen für chinesische Waren nach Abschnitt 301 wieder in Kraft gesetzt werden sollen. Im Falle einer Wiedereinführung würden die Ausnahmen rückwirkend für Waren gelten, die am oder nach dem 12. Oktober 2021 eingeführt werden.

Die USTR wird jede der 549 Produktausnahmen von Fall zu Fall prüfen und den interessierten Parteien Gelegenheit zur Stellungnahme geben. Es ist unbedingt erforderlich, dass die Beschreibungen der Ausnahmen gründlich geprüft werden, da sie produktspezifisch sind. Ob ein Produkt der Beschreibung des Ausschlusses entspricht, entscheidet über die Förderungswürdigkeit.

Die wichtigsten Faktoren, auf die sich die USTR bei ihrer Entscheidung über die Wiedereinführung der Ausnahmeregelungen konzentrieren wird, ähneln denen der vorherigen Regierung, wie z. B:

• ob das Produkt und/oder ein vergleichbares Produkt von Quellen in den Vereinigten Staaten und/oder in Drittländern erhältlich ist
• Etwaige Änderungen in der globalen Lieferkette seit September 2018 in Bezug auf das Produkt oder andere relevante Entwicklungen in der Branche
• Die Bemühungen, die die Einführer oder US-Käufer seit September 2018 unternommen haben, um das Produkt aus den Vereinigten Staaten oder Drittländern zu beziehen
• Inländische Produktionskapazität für das Produkt in den Vereinigten Staaten

Die Anweisungen für die Einreichung von Kommentaren und zusätzliche Faktoren, die vom USTR berücksichtigt werden, sind in der Bekanntmachung im Federal Register vom 8. Oktober 2021 ausführlich beschrieben. Weitere Einzelheiten über die Kommentierungsfrist und die Auswirkungen, die dies auf die Handelsgemeinschaft haben könnte, finden Sie in einem früheren Trade & Tariff Perspective.

Der Status der Verlängerung von APS und MTB bleibt unklar

Die Erneuerung des Allgemeinen Präferenzsystems (APS) und des Programms für verschiedene Zolltarife (MTB) steht weiterhin still seit der letzten Gesetzesvorlage am 17. Juni 2021.

Sowohl das US-Repräsentantenhaus als auch der Senat haben Gesetzesentwürfe zur Reform und Erneuerung des APS und des MTB eingebracht, aber erhebliche Unterschiede zwischen den Entwürfen haben die Gesetzgeber daran gehindert, eine Einigung zu erzielen. Das Repräsentantenhaus argumentierte, dass die Gesetzgebung des Senats es versäumt hat, die Kriterien für die APS-Förderung und die Transparenzbestimmungen zu korrigieren und Schlupflöcher im MTB-Prozess mit China zu schließen.

Am 21. September unterzeichneten 308 Unternehmen und Handelsverbände ein Schreiben an den Finanzausschuss des Senats und den Ways and Means-Ausschuss des Repräsentantenhauses, in dem sie sich für eine Verlängerung und Verbesserung des APS-Programms aussprachen. Die Unternehmen argumentierten, dass die Amerikaner etwa 750 Millionen Dollar an zusätzlichen Steuern gezahlt haben, während sie die Herausforderungen der Pandemie und den anhaltenden Anstieg der Frachtkosten sowohl im Inland als auch in den begünstigten Ländern bewältigen mussten.

Vertiefende Informationen über die aktuellen Rechtsvorschriften zum APS und MTB finden Sie unter .

Vereinigte Staaten beenden Zölle auf Europa

Am 21. Oktober schlossen die Vereinigten Staaten eine Vereinbarung zur Beendigung der derzeit ausgesetzten 25%igen Zölle im Zusammenhang mit der Untersuchung von Section 301 Digital Services Taxes (DSTs) für Waren aus Österreich, Frankreich, Italien, Spanien und dem Vereinigten Königreich.

Die Beendigung des Abkommens ist das Ergebnis eines Kompromisses zwischen den Ländern , der eine Übergangslösung für die Besteuerung multinationaler Konzerne vorsieht. Im Rahmen des Abkommens werden DST, die US-Unternehmen während der Übergangszeit anfallen, auf künftige Einkommenssteuern angerechnet, die im Rahmen der ersten Säule des Abkommens der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) anfallen.

Die Türkei und Indien, die beiden anderen Länder, die von den DST-Untersuchungen nach Abschnitt 301 betroffen sind, haben sich nicht an der Vereinbarung beteiligt. Infolgedessen bleiben die 25 %igen Zölle für beide Länder bis zum 29. November 2021 ausgesetzt, und die USTR wird sich weiterhin gegen die DSTs wehren, bis eine Einigung erzielt wird.

Zu den Produkten, die den DST-Zöllen für Indien unterliegen, gehören Meeresfrüchte, Basmati-Reis, Bambusprodukte, Schmuck und Möbel. Eine vollständige Liste der Produkte finden Sie unter Anhang B der Federal Register Bekanntmachung für Indien.

Für die Türkei gelten die Zölle unter anderem für Teppiche, Baumaterialien und Schmuck. Die vollständige Liste der Waren für die Türkei finden Sie unter Anhang B in der Federal Register Bekanntmachung.

Nächste Schritte

In einem sich schnell verändernden Zoll- und Handelsumfeld proaktiv zu bleiben, kann überwältigend sein. Glücklicherweise muss Ihre Lieferkette diese Veränderungen nicht allein bewältigen. Kontaktieren Sie einen unserer Experten für Handelspolitik, um mehr zu erfahren.

Ressourcen

• Empfohlene Änderungen im Harmonisierten Zolltarif 2021
• Bekanntmachung der USTR und Aufforderung zur Stellungnahme; 86 FR 56345 (8. Oktober 2021)
• Index von 549 zuvor erweiterten Ausschlüssen
• 21. September 2021, Schreiben der APS-Koalition
• Gesetzgebung zur Erneuerung und Reform wichtiger US-Handelsprogramme eingeführt: APS und MTB
• Ways and Means Demokraten bringen Gesetzesentwurf zur Reform und Erneuerung wichtiger U.S.-Handelsprogramme ein
• On-The-Record-Pressegespräch über ein Abkommen zwischen den USA und der EU über Stahl- und Aluminiumzölle | Das Weiße Haus
• Gemeinsame Erklärung zu einem Kompromiss über einen Übergangsansatz für bestehende unilaterale Maßnahmen während der Übergangszeit bis zum Inkrafttreten der ersten Säule | U.S. Department of the Treasury
• USTR begrüßt Einigung über Steuern auf digitale Dienstleistungen | USTR
• Türkei DST Aktion; 86 FR 30353 (7. Juni 2021)
• Indien DST Aktion; 86 FR 30356 (7. Juni 2021)