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17. August 2022 | Anahi Czeszewski Produktentwicklungsmanager

Programm zur Zollhandelspartnerschaft gegen den Terrorismus — Neue Anforderungen an Zwangsarbeit

Kürzlich im Juli veröffentlichte der US-Zoll- und Grenzschutz (CBP) sein Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT) Trade Compliance Handbook. Das Handbuch „bietet einen Überblick über die wichtigsten Veränderungen und verbesserten Branchenvorteile, die zur Modernisierung des CTPAT Trade Compliance-Programms geführt haben, sowie detaillierte Anweisungen für die Anwendung und Aufrechterhaltung der Partnerschaft“. Da ein großer Bestandteil dieses Programms die Anforderungen zur Verhinderung von Zwangsarbeit definieren soll, lesen Sie weiter, um diese neuen Anforderungen zu verstehen, die ab dem 1. August 2022 verbindlich geworden sind.

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Wo steht das CTPAT-Programm?

Seit seiner Gründung im Jahr 2001 ist die CTPAT-Mitgliedschaft gestiegen. Derzeit wurden mehr als 11.000 zertifizierte Partner — darunter, aber nicht beschränkt auf US-Importeure/Exporteure, Eisenbahn- und Seetransportunternehmen, nicht operierende Common Carrier, US-Frachtkonsolidatoren und US-Zollagenten — in das Programm aufgenommen.

In diesem Jahr implementierte das CTPAT-Programm die CTPAT Trade Compliance-Komponente - eine Weiterentwicklung des früheren Importer Self-Assessment (ISA) -Programms -, das die Anforderungen des Zwangsarbeitsprogramms umfasst. Das CTPAT-Programm besteht nun aus zwei Abteilungen: der CTPAT Security Division und der CTPAT Trade Compliance Division.

Neue Anforderungen an CTPAT-Zwangsarbeit

Die Anforderungen an Zwangsarbeit für das CTPAT Trade Compliance-Programm wurden am 1. August 2022 verbindlich. Dies bedeutet, dass CTPAT Trade Compliance-Partner neben der Aufrechterhaltung eines Social Compliance-Programms, wie es das CTPAT-Sicherheitsprogramm vorschreibt, nun auch die folgenden sechs Anforderungen des Zwangsarbeitsprogramms erfüllen müssen:

• Risikobasierte Geschäftszuordnung: Partner müssen auf ihre Lieferketten abgestimmt sein und sicherstellen, dass sie eine risikobasierte Kartierung in ihrer Gesamtheit durchführen - insbesondere für die Lieferketten, die ein höheres Risiko in Bezug auf die Komponente Zwangsarbeit bergen. Basierend auf der Beschaffungsstrategie des Partners muss besonderes Augenmerk auf die Importe gelegt werden, die als hohes Risiko für sein Geschäftsmodell angesehen würden. Partner können auch öffentliche Informationen, wie sie von CBP veröffentlicht wurden, nutzen, um während dieser gesamten Übung fundierte Entscheidungen zu treffen.
• Verhaltenskodex: Im Rahmen seines Social Compliance-Programms muss ein Partner einen Verhaltenskodex einführen, der angemessenes Verhalten betont und Strafen für unethisches Verhalten festlegt. Diese Erklärung muss auch die Haltung des Partners gegen den Einsatz von Zwangsarbeit in jedem Teil seiner Lieferkette abdecken und auf das CTPAT-Webportal hochgeladen werden. Innerhalb der Organisation müssen auch Richtlinien und Verfahren implementiert werden, die die Einhaltung dieses Verhaltenskodex erfordern.
• Nachweis der Umsetzung: CBP müssen Nachweise für die Umsetzung seines Social-Compliance-Programms durch den Partner vorgelegt werden, einschließlich der Teile seiner Lieferkette, die eine höhere Risikokomponente aufweisen. Einige Beispiele, die als Beweis gelten, sind Schulungsprogramme für Unternehmenspersonal, die ihnen bei der Identifizierung von Zwangsarbeit helfen, und die Ergebnisse von Lieferketten mit höherem Risiko in Bezug auf Zwangsarbeit zu prüfen.
• Sorgfaltspflicht und Schulung: Sowohl Einzelpersonen innerhalb der Organisation als auch externe Geschäftspartner - wie Lieferanten - müssen spezifische Schulungen in Bezug auf das Social Compliance-Programm des Unternehmens angeboten werden. Das US-Arbeitsministerium definiert das Social-Compliance-System als eine" integrierte Reihe von Richtlinien und Praktiken, mit denen ein Unternehmen versucht, die maximale Einhaltung der Elemente seines Verhaltenskodex zu gewährleisten, die soziale und arbeitsrechtliche Fragen abdecken. " Daher müssen Schulungen solche Anforderungen abdecken, um sicherzustellen, dass ein Lieferant einen Verhaltenskodex anwendet, in dem er nicht mit Unternehmen zusammenarbeitet, die irgendeine Art von Zwangsarbeit einsetzen.
• Sanierungsplan: Partner müssen proaktiv Sanierungspläne pflegen, um sich auf jeden Fall vorzubereiten, in dem Zwangsarbeit in ihrer Lieferkette festgestellt wird. Diese Pläne müssen die erforderlichen Maßnahmen umreißen, die von Mitarbeitern des Unternehmens und allen Geschäftspartnern ergriffen werden, um dieses Problem zu beheben, und ein Verfahren zur Offenlegung dieses Ereignisses gegenüber CBP beinhalten.
• Gemeinsame Best Practices: CTPAT definiert Best Practices als solche, die Unterstützung der Geschäftsleitung, Implementierungsnachweise, innovative Geschäftsprozesse und Technologien, dokumentierte Prozesse und ein System von Überprüfungen, Salden und Rechenschaftspflicht" kombinieren. auch bekannt als Best Practices Framework. " Partner, die solche Best Practices implementiert haben, um das Risiko von Zwangsarbeit in ihrer Lieferkette zu mindern, müssen diese Best Practices im Konto des CTPAT Trade Compliance-Programms teilen.

Bewerbungszeitplan für neue Bewerber

Ab dem 1. August 2022 müssen alle neuen Antragsteller zum Zeitpunkt der Einreichung ihres Antrags die Anforderungen des CTPAT Trade Compliance-Zwangsarbeitsprogramms erfüllen. Die erforderliche Dokumentation sollte zusammen mit Frage 13 zur Anwendung im Abschnitt Systemsteuerungen des Portals hochgeladen werden.

Zeitplan für die Umsetzung bestehender Mitglieder

Wenn Sie bereits CTPAT Trade Compliance-Mitglied sind, müssen Sie diese zusätzlichen neuen Anforderungen bis zum 1. August 2023 implementieren und die Implementierung des Social Compliance-Programms und des Verhaltenskodex in Ihrem bestehenden CTPAT Trade Compliance-Portalkonto nachweisen. Nach der Einreichung werden die Unterlagen im Rahmen der Annual Notification Letter (ANL) -Überprüfung überprüft. Alle danach folgenden Aktualisierungen müssen jährlich im Rahmen des Standard-ANL-Prozesses eingereicht werden.

Wie kann C.H. Robinson helfen?

Das Trade Policy Team von C.H. Robinson bietet umfassende Erfahrung im Zusammenhang mit dem CTPAT-Programm. Dieses Team hat viele Unternehmen durch die CTPAT-Zertifizierungs-, Validierungs- und Erneuerungsprozesse geführt. Wenden Sie sich an einen unserer Experten für Handelspolitik, um mehr zu erfahren.

Ressourcen

• Handbuch zur Einhaltung des Handels mit Zollhandelspartnerschaften gegen den Terrorismus Juli 2022 (cbp.gov)
• CTPAT: Zollhandelspartnerschaft gegen den Terrorismus | Zoll- und Grenzschutz der USA (cbp.gov)
• Aktuelle& Handelstarifperspektiven | Programm der Zollhandelspartnerschaft gegen den Terrorismus (CTPAT) (chrobinson.com)
• Zwangsarbeit | Zoll- und Grenzschutz der Vereinigten Staaten (cbp.gov)

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