최근 무역 및 관세 전망

2022년 10월 19일 | Jeff Simpson 규정 준수 이사

대양을 항해하는 선박에 적재되는 컨테이너 
라우팅된 내보내기: 변경 사항이 적용됩니까?

라우팅된 수출 거래는 대부분의 회사에서 15 CFR §30(FTR(Foreign Trade Regulations))에서 가장 잘못 이해되고 실망스러운 부분 중 하나이며 타당한 이유가 있습니다. 미국 외부로의 수출을 통제하는 여러 기관이 있으며, 각 기관은 각자의 관심사에 초점을 두고 있으며, 이후에는 책임 영역을 지원하기 위한 자체 규정 세트가 있습니다. 이는 종종 중복되는 규정을 만들어 준수하기 어렵게 만들 수 있으며 라우팅된 수출 규칙이 이에 대한 완벽한 예입니다.

이번 주 무역 및 관세 전망(영어로 녹음)을 들어보세요.

Audio for changes coming for routed exports
라우팅된 내보내기란 무엇입니까?

먼저 라우팅된 내보내기가 무엇인지 빠르게 정의하겠습니다. 라우팅된 수출은 특히 FTR에서 언급된 수출 거래의 특수한 하위 집합입니다. FTR을 공포하는 인구조사국은 15 CFR §30.1(c)에서 경로 지정 수출 거래를 다음과 같이 정의합니다.

"FPPI[해외 주요 이해당사자]가 미국 대리인이 미국 대리인에게 미국을 대신하여 품목 수출을 용이하게 하고 EEI[전자 수출 정보]를 준비 및 제출할 수 있는 권한을 부여하는 거래입니다."

본질적으로 이것이 의미하는 바는 FPPI가 미국 밖으로 상품의 물리적 이동을 지시하고 미국 대리인이 해당 배송에 대해 자동 수출 시스템(AES)에 EEI를 제출할 수 있는 권한을 부여한다는 것입니다. FPPI가 수출 거래를 "통제"하고 있지만 USPPI는 여전히 준수해야 할 책임이 있습니다.

이 프로세스에는 FTR(15 CFR §30.3(e))뿐만 아니라 BIS(Bureau of Industry and Security) 및 국제 무기 거래 규정(ITAR). ITAR은 수출되는 품목에 대한 상품 관할권(CJ)이 있는 기관에 따라 국방 무역 통제국(DDTC)에서 공포합니다.

이러한 규정과 책임의 중복은 바로 혼란과 좌절이 발생하는 곳입니다. AES에 제출된 EEI 데이터 수집을 담당하는 Census는 정확한 무역 통계 수집에 관심이 있는 반면 BIS와 DDTC는 국가 안보와 통제 품목이 승인되지 않은 기관의 손에 들어가지 않도록 하는 데 관심이 있습니다. 수출업체는 모든 수출 규정(FTR, EAR, ITAR 등)을 준수하도록 하는 중대한 책임이 있습니다.

변경 사항이 오고 있습니까?

이 질문에 대한 짧은 대답은 예입니다. 인구 조사가 수년 동안 수출 경로를 명확히 하고 대중에게 지침을 제공하기 위해 노력했지만 여전히 혼란이 있습니다. 인구 조사는 오랫동안 이것을 심각한 문제로 인식해 왔으며 이를 해결하기 위해 다른 수출 기관과 협력하고 있습니다. 2017년 인구 조사에서 연방 관보(Federal Register)에 공개 논평 기간을 게시하여 대중에게 " 경로된 수출 거래의 정의와 수출 거래 당사자의 책임 "에 대해 논의할 것을 요청했습니다.

Census가 수출 정보 수집과 이 데이터를 수집하는 시스템, 즉 AES를 "소유"하더라도 여전히 다른 기관과 협력하여 규제 요구 사항도 충족되도록 해야 합니다.

왜 지연? 모든 것이 어디에 서 있습니까? 변경 사항은 무엇입니까?

간단히 말해서 라우팅된 수출 규칙은 복잡하고 규정을 변경하는 데 일반적으로 시간이 걸립니다. 이는 영향을 받는 여러 기관이 있고 합의가 필요한 경우에만 증폭됩니다.

COVID-19와 러시아/우크라이나 분쟁은 미국의 외교 정책을 지원하기 위해 규정을 변경하려고 하는 다른 수출 기관에도 우선 적용됩니다.

라우팅된 수출이 2017년 이후 여러 차례 뒷전으로 옮겨갔음에도 불구하고 인구 조사 및 기타 기관은 여전히 이러한 변화를 추진하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 활발한 논의가 이미 진행 중이며 나머지 2022년에도 계속될 것으로 예상됩니다. 경로 지정 수출과 관련하여 과거에 상당한 작업이 이루어졌으므로 빠르면 2023년에 연방 관보에 발표된 경로 지정 수출 규칙 변경 제안을 볼 수 있습니다.

정확한 변경 사항은 아직 알려지지 않았으며 다양한 기관에서 합의가 이루어진 후에만 검토할 수 있습니다. 그러나 이전 의견에 따르면 변경될 것으로 예상되는 것은 거래 당사자 간의 제출 책임에 대한 주요 업데이트와 모든 당사자 간의 중요한 정보 공유 문제를 해결하는 것입니다.

결론

루트 수출은 아주 오랫동안 미국 수출의 일부였습니다. 그 과정에서 그들은 최상의 혼란을 야기했고 최악의 경우 벌금과 처벌을 초래하는 수출 위반을 초래했습니다. 수출 거래의 모든 당사자는 모든 다양한 수출 규정에 대한 책임을 철저히 이해하기 위해 모든 노력을 기울여야 합니다. 이러한 이해는 규정을 준수하고 벌금 및 처벌 가능성을 줄이는 데 도움이 됩니다.

앞으로 몇 개월 동안 연방 관보에서 많이 예상되는 변경 사항을 예리하게 주시하십시오. 내년 이맘때쯤이면 해외 무역 규정의 라우팅된 수출 규정에 대한 실제 변경 사항에 대해 읽을 수 있기를 바랍니다. 지금까지 공개적으로 논의된 내용을 바탕으로 업계 전반에 걸쳐 이러한 새로운 규칙이 간소화되고 더 중요하게는 라우팅된 수출 거래를 처리해야 하는 방법과 누가 무엇을 책임져야 하는지를 명확히 할 것이라는 큰 희망이 있습니다.

이 문제 또는 기타 관세 및 무역 문제에 대해 추가 질문이 있거나 추가 지원이 필요하십니까? 자세히 알아보려면 당사의 무역 정책 전문가 중 한 명과 연결하십시오 .


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