최근 무역 및 관세 전망

2022년 8월 3일 | Jessica Woltering 미국 수입 규정 준수 관리자

다양한 통화로 된 지폐의 클로즈업 보기 

전자 상거래 및 De Minimis에 대한 심층 조사

이번 주 무역 및 관세 전망을 들어보십시오.


전자 상거래 란 무엇입니까?

전자 상거래는 인터넷에서 전자적으로 수행되는 상품 및 서비스의 구매 및 판매 또는 돈 또는 데이터 전송입니다. 전자 상거래의 급속한 성장과 용이함으로 인해 소비자는 직접 구매할 수 없는 온라인 공급업체로부터 수백만 개의 제품을 검색하고 구매할 수 있습니다. 전자 상거래의 가장 일반적인 유형은 기업 대 기업(B2B), 기업 대 소비자(B2C), 소비자 대 소비자입니다. 그러나 미국 관세국경보호청(United States Customs and Border Protection)에는 현재 패키지 크기 표준이나 전자상거래에 대한 공식적인 정의가 없습니다.

De Minimis: "법은 작은 일에는 관심이 없다"라는 뜻의 라틴어

최소 임계값은 각 국가에서 설정한 가치 제한이며 대부분의 상품이 정식 입국이나 관세, 세금 또는 수수료 없이 해당 국가의 상업에 진입할 수 있도록 합니다. 미국의 최소값은 2016년 200달러에서 인상된 800달러로 설정되었습니다.

미국은 세계에서 가장 높은 상업 선적 가치를 가지고 있는 국가 중 하나이며 호주($700 USD), 바레인($750 USD), 뉴질랜드($706 USD)가 그 뒤를 잇습니다. 이에 비해 캐나다($15 USD), 인도네시아($3 USD), 멕시코($50 USD)와 같은 많은 국가의 최소값은 상당히 낮지만 많은 국가에서는 최소 임계값이 설정되어 있지 않습니다. 이 최소값은 목록이 게시된 2021년 10월 날짜 부터 global-express.org에서 가져왔습니다 .

전자상거래를 수용하기 위한 산업의 변화

특히 지난 3년 동안 상품 및 서비스를 위한 글로벌 플랫폼으로 전자 상거래가 부상한 것은 분명 그 자체로 어려움이 없었습니다. 현재 프로세스가 모든 부문의 수요를 따라갈 수 없다는 것이 더 분명합니다.

미국 관세국경보호청(CBP) 및 기타 PGA(파트너 정부 기관)는 전자 상거래 상품 수입을 모니터링하기 위한 규정을 시행하기 위해 진일보했습니다. CBP 는 2018년에 전자 상거래 전략 계획을 발표했으며 이 계획은 수입 규제를 위해 취하는 조치 외에도 전자 상거래 공급망 규제의 어려움을 강조합니다 .

출품작 처리: CBP가 구현한 변경 사항 중 하나는 전자상거래 출품작을 위한 파일럿 프로그램이었습니다. 미국으로 들어오는 전자상거래 패키지는 Section 321 Entry Type 86 절차를 사용하여 통관될 수 있습니다. 이것은 항공, 트럭 및 철도를 통해 도착하는 최소 선적을 위해 2019년 7월에 시작된 자발적인 1년 파일럿 프로그램입니다.

2019년 12월 세관은 연방 관보 2019-26445를 게시하여 파일럿 기간이 2021년 8월까지 1년 더 연장 되고 모든 상업 항구를 통한 해상 운송과 대외 무역 지대(Foreign Trade Zone)로 이동하는 화물에 개방될 것이라고 발표했습니다. (FTZ). 섹션 321은 형식(Type 01) 또는 비공식(Type 11) 항목을 대신하는 CBP 항목 유형입니다.

규정에 따라 공정 시장 가치가 $800 이하인 섹션 321 배송은 각 사람에게 하루에 한 번 허용됩니다. 최소 가치 화물은 공식 또는 비공식 입국 절차를 사용하는 일반 통관 절차를 통해 계속 통관할 수 있습니다. CBP는 2020년 7월 주문 처리 센터와 국내 창고를 미판매 상품에 대해 "1인"으로 인정한다고 판결했습니다.

관세, 세금 및 수수료는 해당 섹션 301 관세를 포함하는 섹션 321 항목에 부과되지 않습니다. 항목 유형 86은 자가 신고자와 통관 중개인이 ACE(Automated Commercial Environment)를 통해 최소한의 항목을 전자적으로 제출할 수 있도록 하기 위해 만들어졌습니다. 이전에는 이러한 항목을 입력 포트에서 CBP와 함께 수동 프로세스를 사용하여 지워야 했습니다.

섹션 321 유형 86 항목은 관련된 모든 당사자에게 프로세스를 더 쉽게 만들 수 있지만 명심해야 할 몇 가지 사항이 있습니다. CBP는 특히 물품이 최소 가치 $800를 초과하지 않도록 정확한 평가를 위해 이러한 선적을 자세히 살펴봅니다. 반입 전 검사가 필요한 상품, 반덤핑 및 상계 관세가 적용되는 상품과 같은 특정 상품 유형은 321조 절차를 통해 통관할 수 없습니다.

면세: 캐치는 무엇입니까?

전자상거래의 증가는 또한 미국 경제에 유입되는 위조품의 증가로 이어졌다. 소비자들은 종종 자신이 구매하는 제품이 정품이라고 믿게 되지만, 실제 제품에 비해 품질이 떨어지는 것이 자명해집니다.

CBP Newsroom의 최근 기사에서 지적 재산권(IPR) 위반은 상당히 높은 수준을 유지했지만 제조업체의 권장 소매 가격(MSRP)은 최근 몇 년 동안 크게 증가했습니다. 2020 회계연도(FY)에 IPR 위반으로 13억 1000만 달러의 상품 MSRP가 압수되었으며 그 금액은 2021회계연도에 33억 달러로 152% 증가했습니다.

아래 차트는 CBP의 IPR 연간 압수 통계 에 따른 2010년부터 2021년까지 IPR 압수에서 MSRP 값의 통계를 보여줍니다.

2010년부터 2021년까지 IPR 압수에서 MSRP 값 

국경 간 장벽: 서로 다른 시장에서 사업을 수행하는 것은 제품, 라벨링, 기술 이전 및 외국인 투자에 관한 규정과 관련하여 다양한 장애물로 이어집니다. 국가는 국경 내에서 제품을 판매할 수 있는 사람에 대한 제한을 설정할 수 있으며 특별 라이선스, 현지 존재 또는 자체 제품 외에 현지 제품을 사용할 수 있도록 하는 요구 사항까지 요구할 수 있습니다. 인도와 같은 일부 국가에서는 일부 전자 상거래 상호 작용에서 해외 투자자의 투자를 금지합니다.

미국 의회는 FIRRMA(Foreign Investment Risk Review Modernization Act)를 포함하는 2018년 수출 통제법(ECRA)을 통과시켰습니다. ECRA는 국가 안보에 위협이 되는 통제 품목, 외국 단체 또는 사람, 최종 사용자를 포함하는 목록을 만들고 유지하도록 요구합니다. 또한 무단 수출, 재수출 및 국내 이전을 금지하기 위해 수출 허가에 대한 기대치를 설정합니다. 유형의 제품은 전자 상거래 이외의 운송 수단으로 보낼 수 있지만 전자 상거래의 부상은 문을 열어 알 수 없거나 불법적인 당사자에게 상품이나 기술을 보내는 것이 훨씬 더 쉬워졌습니다.

안전 문제: FDA(Food and Drug Administration)는 가격이 최소 금액 $800 미만이든 고가 선적이든 관계없이 규제 요구 사항이 동일하게 유지된다고 반복했습니다. 불법, 불법 및/또는 위험한 제품의 위협은 특히 최근 몇 년 동안 COVID-19 관련 제품의 급격한 증가와 함께 FDA의 큰 우려 사항입니다. CBP.gov 뉴스룸 에 대한 세부 정보에 따르면 압수 중 16%는 특송 화물 환경에서 발생했으며 80%는 수신 우편에서 발생했으며 이러한 압수 중 약 77%는 중국에서 발생했습니다.

코로나19 제품 2021년 압수 총계
FDA 금지 테스트 키트 280
위조 안면 마스크 717,741
FDA 금지 클로로퀸 정제 526
 

규제 강화 가능성: 전자 상거래가 갑자기 성장했기 때문에 이러한 유형의 거래를 규제하는 관련 법률의 개발 및 구현을 앞지르고 있습니다. 미국으로 들어오는 미니미스 선적의 급격한 증가는 정치인들의 눈길을 끌기까지 했다.

하원 교통수단 무역 소위원회 위원장인 Earl Blumenauer(D-OR) 의원 은 섹션 321에 대한 상당한 제한을 추진하고 있습니다. 2022년 1월에 발행된 Blumenauer 의장의 웹사이트에는 법안요약 및 전문에 대한 링크가 포함되어 있습니다. 수입 보안 및 공정성법 법안의 상당 부분은 미국의 최소 가치($800 USD)와 중국의 최소 최소 가치($7.00 USD) 사이의 극심한 불균형과 경쟁의 장을 평준화할 필요성에 대해 이야기하고 있습니다. 미국을 이용합니다.

세계관세기구(WCO)는 2022년 6월 국경간 전자상거래에 관한 표준 프레임워크를 업데이트했으며 2018년에 마지막으로 업데이트되었습니다. 전자 상거래 출하량이 증가함에 따라 국제 전자 상거래에 대한 글로벌 표준을 업데이트하여 합리적이고 효율적인 수익 수집 및 공공 보호가 이루어지도록 하는 것이 중요한 단계로 간주되었습니다.

그러나 이것은 국가 자체에서 시행하는 강제적인 정책은 아닙니다. WCO는 개발되고 업데이트된 프레임워크를 통해 회원국이 동일한 표준을 구현하고 회원국 정부와 세관 당국이 지침을 활용할 것이라는 기대를 갖게 되기를 바랍니다.

세계무역기구(WTO)는 지난 22년 동안 전자상거래와 관련된 11개의 문서를 발표했으며 절반 이상이 지난 5년 동안 작성되었습니다. Cross-border Paperless Trade를 위한 Standards Toolkit: 표준 사용을 통한 무역 디지털화 가속화 는 전자 상거래 부문의 잠재적 격차를 확인하고 모든 회원 간에 유사한 표준을 추진하는 데 도움이 되는 일련의 지침입니다. 자세히 알아보려면 당사의 무역 정책 전문가 중 한 명과 연결하십시오 .

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