최근 무역 및 관세 전망

2022년 6월 29일 | Monica DeMars 수석 관리자 규정 준수

수입업자 지침 - 위구르 강제 노동 방지법

지난 몇 년 동안 업계에서는 미국으로 수입되는 강제 노동 규칙의 시행이 크게 증가했습니다.현재 미국 관세국경보호청(CBP)은 54건의 보류 해제 명령(WRO) 및 9건의 조사 결과 를 포함한 집행 조치를 취하고 있습니다.이 보고서에 따르면 CBP는 2021년 10월 1일에서 2021년 12월 31일 사이에 강제 노동 혐의로 912개의 선적을 구금했습니다.

2021년 12월 23일 바이든 대통령은 2022년 6월 21일 발효된 위구르 강제 노동 방지법(UFLPA) 에 서명했습니다.UFLPA는 중국 신장 위구르 자치구에서 전체 또는 일부가 채굴, 생산 또는 제조되거나 강제 노동 집행 태스크포스의 특정 기관이 생산한 상품, 상품, 물품 및 상품의 수입이 반증 가능한 추정을 합니다. (FLETF) Entity List 은 미국으로 수입이 금지됩니다.

국토안보부(DHS)는 최근 중국에서 강제 노동으로 채굴, 생산 또는 제조된 상품의 수입을 방지하기 위한 전략을 요약한 보고서를 의회에 발표했습니다.이 전략은 평가, 강제 노동 계획에 대한 평가 및 설명, UFLPA 단체 목록, 상품 식별 및 추적 기회에 대한 권장 사항, 수입업자에 대한 지침을 간략하게 설명합니다.

수입업자는 무엇을 해야 합니까?어디서 시작합니까?

CBP는 ULFPA 시행에 위험 기반 접근 방식을 채택할 것입니다.수입업자는 가능한 위험에 대해 이러한 자원에 대해 공급망을 검토해야 합니다.CBP는 또한 시행 시 고위험 상품과 금지된 단체에 우선순위를 둘 것입니다.수입업체는 강제 노동, 환적 및 기타 대상 지역의 잠재적 위험에 대해 공급망의 모든 수준에서 상품 및 공급업체를 철저히 검토해야 합니다.

수입업자는 예비 검토의 첫 단계로 CBP의 수입업자를 위한 운영 지침 및 DHS 전략 문서와 UFLPA 법인 목록을 검토해야 합니다.CBP는 처음에 다음과 같은 배송을 목표로 합니다.

우선순위가 높은 부문(면 및 면 제품, 토마토, 폴리실리콘을 포함한 실리카 기반 제품)
Xingang의 투입물로 불법적으로 환적된 상품
Xingang에 소재하지 않고 Xingang에 있는 기업과 관련이 있고 해당 지역의 투입물을 포함할 가능성이 있는 모회사, 자회사 또는 계열사인 기업에서 수입된 상품.

수입업체는 강제 노동으로 만들어지지 않았음을 확인하기 위해 제품에 대한 각 입력의 출처를 추적하는 공급망 매핑 작업을 최대한 빨리 시작하고 지원 문서.

이를 수행하는 가장 효과적인 방법은 국제 노동 기구의 강제 노동 지표 를 기반으로 설문지를 개발하고 제품이 어떻게 생산되는지에 대한 프로세스를 간략하게 설명하는 것입니다.이 프로세스를 통해 위험 신호를 발견하면 공급업체와 상황을 시정할 방법을 논의하십시오.미국 노동부의 규정 준수 사슬 웹사이트 를 사용할 수도 있습니다.

발표된 지침 및 전략 개요:

상품을 입증할 수 있는 증거 유형 및 제공해야 하는 문서
UFLPA에 대한 예외를 얻기 위해 어떤 문서가 명확하고 설득력 있는 증거입니까?
실사, 효과적인 공급망 추적, 공급망 관리 조치 및 기타 리소스 개요

과정

CBP는 ULFPA에 따라 위반 가능성이 있는 화물을 선별 및 억류할 때 따라야 할 일반적인 절차를 설명했습니다.

CBP 위험 평가 및 집행: 위반 가능성이 있는 화물은 위험 평가가 수행되고 현재 구금 절차에 따라 CBP에서 구금, 압수 또는 검사를 위해 플래그를 지정합니다.CBP는 강제 노동 UFLPA 요구 사항을 인용하는 구금 통지서를 발행할 것입니다.구류 기간은 30일이며 이후 물품은 압수됩니다.

수입업자 조치: 수입업자는 강제 노동 결과의 추정을 반박할 수 있습니다.그러나 그들은 법률을 완전히 준수했으며 공급망에 통합된 잠재적인 강제 노동에 대해 강력한 실사 및 관리 프로세스를 구현했음을 증명할 수 있어야 합니다.수입자가 자신의 공급망을 확신할 수 없거나 확인할 수 없는 경우 상품을 수출할 수 있는 옵션이 있습니다.

수입자가 CBP에 청원하기를 원하는 경우 수입자는 CBP의 전략에 요약된 모든 잠재적 증거를 제공해야 합니다. 효율적인 검토.

UFLPA 범위를 벗어난 청원 선적: 수입업자의 상품이 완전히 신장 외부에서 조달되고 UFLPA 법인 목록에 연결된 법인이 없음을 증명하는 문서를 제공할 수 있는 경우 수입자는 CBP에 청원할 수 있습니다.수입업자는 자신의 상품이 UFLPA에 적용되지 않거나 제외된다는 명확하고 설득력 있는 증거를 제공해야 합니다.
예외 요청: 이 옵션은 기업 또는 XUAR 제품이 수입되는 제품의 공급망 내에 있는 ULFPA 범위 내의 제품 수입에 적용됩니다.이 증거와 뒷받침은 수입자가 이전에 허용 가능한 것으로 결정된 추가 동일한 선적이 동일한 공급망에서 온 것임을 증명하고 CBP에 문서를 제공할 수 없는 한 하나의 특정 선적에 유용합니다.CBP 국장만이 예외를 승인할 수 있습니다.예외가 승인되면 CBP는 30일 이내에 의회와 대중에게 알려야 합니다.

예외를 신청하려면 수입업자는 다음을 수행해야 합니다.
- 명확하고 설득력 있는 증거를 제시하고 상품이 전체 또는 일부 강제 노동으로 채굴, 생산 또는 제조되지 않았습니다.
- 정보에 대한 모든 CBP 요청에 완전하고 실질적으로 응답
- UFLPA에 따른 모든 지침, 전략 및 규정 준수
최종 결정: 증거가 CBP에 의해 명확하고 설득력이 있는 것으로 판명되지 않은 경우 수입자는 결정에 계속 이의를 제기할 수 있습니다.그러나 화물이 억류되는 동안의 모든 보관 및 기타 비용은 수입자가 부담합니다.

이 반박 가능한 추정은 Xingang에서 생산된 이러한 우선 순위가 높은 부문 내에서 또는 UFLPA 기업 목록에 있는 기업에서 이미 WRO 대상이 되는지 여부에 관계없이 모든 제품에 적용됩니다.귀하의 상품이 WRO의 적용을 받는 경우 수입업체가 CBP에 케이스를 제출하는 기간이 90일에서 30일로 크게 변경됩니다.

다음 단계

UFLPA의 높은 집행 기준은 발송인이 특정 상품을 미국으로 수입하는 데 필요한 요구 사항과 근면을 변경했습니다.발송인은 공급망에 강제 노동에 대한 요구 사항을 포함하도록 계약 및 구매 주문을 변경해야 할 수 있으며 공급망에 대한 제3자 감사를 수행해야 합니다.

CBP와 CTPAT(Customs Trade Partnership Against Terrorism) 파트너인지 검토하는 것이 그 어느 때보다 중요합니다.CTPAT 파트너는 UFLPA 예외 요청에 대한 우선 검토를 받았습니다.CBP는 7월 18~19일 캘리포니아 애너하임에서 2022 무역 촉진 및 화물 안보 정상회의 를 개최합니다.강제 노동, CTPAT 혜택 및 기타 CBP 이니셔티브 및 우선 순위에 대해 자세히 알아보려면 오늘 등록하여 직접 또는 가상으로 참석하십시오.자세히 알아보려면 당사의 무역 정책 전문가 중 한 명과 연결하십시오 .

자원

우리의 지식은 정확하고 정확하다는 것을 알 수 있는 많은 자료들을 통해 우리의 정보를 수집하고 있습니다. 정확한 정보를 제시하는 것은 우리 회사의 의도다. C.H. Robinson 은 여기에 게재된 정보에 대해 책임이나 책임을 인정하지 않는다.

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