최근 거래 & Tariff Perspectives

2022년 2월 23일 | Jeff Simpson 이사, 준수-글로벌 전달

잠재적인 러시아 제재: 5월에 실행되는 것과 미국 기업에 미치는 영향

우크라이나 사태가 계속되고 있는 가운데 러시아의 침공이 계속되고 있는 가운데 미국과 유럽의 동맹국들은 상황이 악화될 경우 러시아에 대한 신속한 제재 조치가 신속히 이행될 것이라고 공언하고 있습니다. 오늘의 주간 전망에서는 어떤 제재가 실행될 것인지와 그들이 미국 기업들에 미칠 영향이 어느 정도로 예상되는지를 다룰 것입니다.

러시아가 우크라이나를 침공할 경우 미국이 부과하는 다자간 제재의 해방

러시아가 우크라이나를 침공할 경우 미국과 유럽의 동맹국들이 어떤 제재를 시행할 것인지에 대한 확실한 보장은 없지만, 가장 논리적인 길은 금융제재의 실행이다. 이러한 제재들은 러시아에 즉각적인 영향을 미칠 것이며, 기술과 물리적 상품의 제재와 통제는 효과가 더 오래 걸릴 것이다.

금융 제재의 잠재적 실행

미국에서는 러시아 금융 부문 (즉, 은행과 이와 유사한 기관) 에 대해 재무부 산하 해외자산통제실 (OFAC) 을 통해 제재를 실행하게 되는데, 이는 러시아의 금융 기관 (즉, 은행과 이와 유사한 기관) 에 의해 지정된 국가로 지정된 국가 지정 국가와 차단된 개인 목록 (SDN 목록으로도 알려짐) 에 있는 모든 러시아 금융기관이 아니라는 것이다.

이러한 OFAC 제재는 러시아 은행들을 금융시장에서 차단하는 즉각적인 효과가 있을 것이며, 외국대출과 국채의 판매를 차단하게 될 것이다. 전 세계적으로 외국 기업들은 이 러시아 금융기관들과의 거래를 중단해야 할 것이다.

OFAC는 과거 이란 은행에 사용했던 유사한 제재를 아마도 적용할 것으로 예상된다. 그러나 러시아의 금융 기관들이 이란의 은행들보다 훨씬 규모가 크고 세계 경제에 뿌리를 내리고 있기 때문에 이러한 제재들은 러시아 경제에 더 즉각적이고 광범위한 영향을 미칠 것이다. 추가적으로, 개별적인 제재는 SDN 리스트에 있는 러시아 내의 고위 인사들의 목록을 통해 발생할 것이다. 이들 개별 SDN 명단은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령처럼 높을 수도 있다.

금융 제재가 미국 기업에 미치는 영향

러시아의 금융 부문에 대한 제재는 효과적으로 미국 기업들이 이 은행들과 거래하는 것을 막을 것이다. 따라서, 이러한 은행들은 더 이상 미국 회사들을 포함하는 금융 거래들을 직접 또는 간접적으로 용이하게 하도록 허용되지 않을 것이다.

기술 및 물리적 제품 제어

미국과 유럽의 동맹국들은 아마도 전자 및 마이크로프로세서 산업에서 러시아에 대한 기술과 물리적 상품 통제를 시행할 것으로 보이지만, 그 통제는 다른 상품들도 마찬가지로 포괄할 수 있을 것이다. 상품 및 물리적으로 좋은 규제는 즉각적인 영향을 미치지는 않지만, 시간이 지남에 따라 러시아에서 생산, 개발 및 공급 체인 문제가 상당히 발생할 수 있습니다.

러시아에 대한 기술 제재는 상무부 산하의 산업보안국 (BIS) 소관인 수출관리규정 (EAR) 에 따라 상품과 기술을 통제하는 형태가 될 것이다. 가장 가능성이 높은 것은 이러한 규제들이 화웨이의 경우 수년 전부터 화웨이에 위치한 통제 BIS와 비슷하겠지만, 단순히 한 회사가 아니라 산업 전반에 걸쳐 러시아 기업들의 광범위한 스와치에 적용될 가능성이 높다는 점이다.

BIS는 미국 기업들에게 상품, 기술 등을 제공하는 것을 금지하고 있습니다. 이는 완전히 단절되지 않으면, 상품을 생산하는데 필요한 러시아 회사의 공급망을 완전히 단절시키는 것이다. 석유와 가스, 방위산업 같은 러시아의 전략산업의 성장을 막는 것이 이들 통제의 분명한 목적이 될 것이다.

기술 및 물리적 제품이 미국 기업에 미치는 영향

미국 기업들은 어떤 규제가 궁극적으로 시행되는지에 대한 구체적인 내용을 알고 있어야 한다. 현실은 'EAR의 치외법성', 또는 보다 구체적으로 FDP (Foreign Direct Product Rule) - 이들 규제는 러시아가 미국의 공산품을 수입하는 것을 막을 뿐만 아니라, 미국의 원천적인 물리적 구성요소 및/또는 기술의 최소한의 내용을 가지고 있는 외국산 제품을 생산하는 것을 막을 수 있다.

모든 수출과 마찬가지로 미국 기업들은 준수를 보장하기 위해 안전 장치를 마련해야 한다. 미국 기업을 위한 이러한 '방어의 고리' 는 다음과 같아야 한다.

• 거부된 당사자 선별 수행
• 계약상의 언어를 통합한 것은 미국의 수출 규제가 미국으로부터의 수출 이후에도 그들의 재화와 기술을 위해 지켜야 한다는 사실을 고객과 비즈니스 파트너들이 주목하게 하는 것이다.
• 해당 제품 및 기술의 내보내기 제어 분류 번호 (ECCN) 및 내보내기 제어 목적으로 특정 ECCN을 적용하는 방법을 알고 있어야 합니다.
• 우수 사례로 내보내기 준수 프로그램을 배치하는 것

이러한 지침은 러시아와의 현 상황에 특별하지 않다. 일상적이고 통합된 비즈니스 사례가 되도록 권장합니다.

2022년 2월 21일 업데이트

이것이 매우 유동적인 상황이라는 것은 논쟁의 여지가 없다. 미국 기업들은 상황을 예의주시해야 할 것이다. 바이든 부통령은 우크라이나의 도네츠크와 루한스크 지역 (DNR및 LNR) 을 독립국가로 인정하는 푸틴 대통령의 행동에 대응하기 위한 행정명령장 (E.O.) 에 서명했다.

이 유럽연합은 다음과 같이 금지합니다.

• 미국 사람이 우크라이나의 DNR 이나 LNR (LNR) 에 투자하는 새로운 투자
• 우크라이나의 DNR 또는 LNR 으로부터의 모든 상품, 서비스 또는 기술을 직접 또는 간접적으로 미국에 수입하는 것
• 수출, 수출, 판매 또는 공급 (직접 또는 간접적으로, 미국 또는 우크라이나의 DNR 또는 LNR에 대한 임의의 상품, 서비스 또는 기술의 어느 위치에 있는 곳에 있는 곳에 있는 미국 사람에 의해)
• 그리고 어떤 승인, 금융, 촉진, 또는 미국 사람이 어디에 위치해 있든지 간에, 그 외국 사람이 거래를 하는 사람의 거래는 미국 사람이나 미국 내에서 수행되는 경우에는 이러한 금지가 적용될 수 있다.

또한 이 E.O.은 인도적 및 기타 관련 활동이 이 지역에서 계속될 수 있도록 일반 라이센스를 발급할 수 있는 권한을 부여합니다.

2022년 2월 22일 업데이트

앞서 바이든 부통령은 미국이 러시아의 금융 기관들과 러시아의 대형 금융기관들을 제재하고 러시아의 부채에 대한 포괄적인 제재를 부과할 것이라고 발표했습니다.

또한, 미국은 러시아 엘리트들과 그들의 가족들에 대해 제재를 가할 것이라고 말했습니다. 바이든 부통령은 이날 연설에서 " 오늘, 나는 러시아에 비용을 부과하기 위한 첫 번째 제재를 발표하고 있다고 말했다. " 우리는 러시아가 확대하면 제재를 계속 확대할 것이다.

이번 발표는 우크라이나에서의 러시아의 행동에 대한 단계적 접근법의 첫 번째 제재 세트를 의미한다. 러시아가 우크라이나에서 계속 확대될 경우 추가 제재가 이뤄질 것으로 예상된다.

소식을 계속 알려 주세요.

C.H. 로빈슨은 이 법안을 계속 면밀히 감시하고 있습니다. 변경사항이 발생하면 클라이언트 어드바이저 및 트레이드 및 Tariff Insights 에 통지해 주십시오. 폐사의 통상정책 전문가 중 하나와 연결하여 더 많은 정보를 얻을 수 있습니다