Commerce récent & Perspectives tarifaires

15 décembre 2021 | Ivana Gavroski Gestionnaire, conformité douanière américaine

fonctionnaire du port inspectant des conteneurs 

L'année à venir en matière de douane et de commerce

L'année dernière, le commerce mondial a été volatile et imprévisible, mettant à l'épreuve tous les secteurs de la chaîne d'approvisionnement, y compris la conformité des importations américaines. Alors que l'application des lois par les agences augmente et que les négociations commerciales se déroulent rapidement, il peut être difficile de ne pas perdre de vue ce qui nécessite toute votre attention.

Le moment est venu de prendre du recul et de revoir votre programme de conformité. Tenez compte des éléments de conformité suivants et des récents développements commerciaux alors que vous vous préparez pour l'année à venir.

Regardez l'émission Trade & Tariff perspective de cette semaine :

 

Dans quelle mesure votre programme de conformité commerciale est-il résilient ?

Un programme de conformité résilient est proactif. Il doit préparer votre organisation à mettre en œuvre des changements lorsque des évolutions en matière de douanes et de commerce entrent en vigueur, mais il ne doit pas perdre de vue les exigences douanières de base.

En disposant d'un ensemble de lignes directrices claires sur ce que votre organisation doit cibler dans votre programme de conformité des importations, vous pouvez naviguer de manière proactive dans les changements futurs en matière de douanes et de commerce. La liste de contrôle complète en 20 points de C.H. Robinson Customs Clearance Checklist peut vous aider à démarrer.

Révisez vos classifications de la nomenclature tarifaire harmonisée (HTS).

Le 1er janvier 2022, une nouvelle version de la nomenclature tarifaire harmonisée des États-Unis (HTSUS) entrera en vigueur et aura un impact sur plus de 350 produits. C'est un moment particulièrement important pour revoir vos codes HTS. Les modifications apportées aux codes HTS peuvent avoir de nombreuses répercussions sur votre entreprise, notamment :

  • Les droits de douane punitifs, tels que les droits de douane sur la Chine, l'acier et l'aluminium, qui peuvent être ajoutés ou supprimés pour certains produits, augmentant ou diminuant respectivement vos droits de douane.
  • La modification de la HTS peut potentiellement changer votre éligibilité à la participation à des accords commerciaux préférentiels.
  • Les affaires de droits antidumping et compensateurs pourraient signaler des produits qui ne l'étaient pas auparavant.
  • Lorsque les taux de droits de douane ont changé, envisagez d'anticiper ou de retarder l'importation de certains produits afin de réaliser des économies.
  • Si vous pensez que vos produits n'ont pas été correctement identifiés dans le Système harmonisé (SH), envisagez de proposer un changement. Bien que le comité du SH se réunisse tous les six mois pour examiner les modifications proposées, il convient de se préparer dès maintenant à demander des changements.

Envisagez de mettre en œuvre les mesures suivantes :

  1. Étudiez les tableaux de corrélation pour analyser les modifications du SH 2017 au SH 2022. Les deux tableaux peuvent être utilisés comme guide pour comparer les différentes modifications. Toutes les modifications ne donneront pas lieu à une nouvelle position tarifaire.
  2. Utilisez le HS tracker, créé par l'Organisation mondiale des douanes (OMD), pour visualiser les modifications apportées aux itérations précédentes du SH et comprendre les raisons de ces modifications.
  3. Lisez les recommandations de la Commission du commerce international des États-Unis au président et les conseils sur les amendements pour le HTSUS.
  4. Fournissez votre base de données de codes HTS mise à jour à vos courtiers en douane dès que possible.

Agissez maintenant pour éviter des retards coûteux et des problèmes de conformité importants dans votre chaîne d'approvisionnement.

Vous avez besoin d'aide pour classer vos produits ? Notre équipe spécialisée dans la classification peut vous aider à vous y retrouver dans les changements tarifaires à venir et vous assister dans la classification de vos produits. Connectez-vous avec l'un de nos experts en politique commerciale.

Réexaminez vos procurations et vos cautions douanières

Sur une base annuelle, révisez les POA que vous avez fournis aux courtiers en douane américains, ou révoquez les POA des courtiers en douane avec lesquels vous ne souhaitez plus travailler. Nous vous recommandons de prévoir un délai d'expiration pour tout mandat que vous accordez à vos courtiers en douane, afin de permettre à toutes les parties de le revoir et de l'examiner.

Si vous avez récemment déménagé, vérifiez les adresses figurant sur vos procurations et vos cautions douanières pour vous assurer qu'elles sont à jour auprès des douanes américaines. Cela permettra de s'assurer que la correspondance douanière, telle que les avis, les factures et les chèques, est envoyée aux bonnes adresses professionnelles.

C'est également le moment de confirmer que le montant de votre caution est suffisant, ce qui peut être déterminé par votre activité d'importation au cours des 12 derniers mois. Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a le droit de déterminer si votre caution est insuffisante et peut vous demander d'augmenter le montant de votre caution ; la proactivité est donc essentielle.

Ceci est particulièrement important si l'un des facteurs suivants s'applique à votre activité d'importation :

  • Le volume de vos importations a changé, ou vous prévoyez une forte augmentation du volume dans l'année à venir.
  • L'impact sur les droits de douane de la section 301 sur la Chine ou de la section 232 sur l'acier et l'aluminium a été considérable.

Reconsidérez la possibilité d'avoir plusieurs entités sur la même obligation. Bien que cela puisse permettre de réaliser des économies, les risques potentiels à prendre en compte sont les suivants :

  • Chaque entité partage la responsabilité si le CBP émet une demande contre la caution.
  • Si l'une des entités du cautionnement résilie le cautionnement, cela peut perturber les activités des autres entités du cautionnement, ce qui peut entraîner des retards importants.

Consultez les instructions de votre courtier en douane

Avez-vous des instructions de courtier en douane que vous envoyez régulièrement à vos courtiers en douane américains ? Ces instructions renforcent la relation que vous entretenez avec votre courtier en douane et garantissent une compréhension claire de toute exigence de conformité unique en matière d'importation que votre organisation pourrait avoir.

Voici quelques exemples de sujets importants qui peuvent être couverts par les instructions :

  • Instructions pour la vérification des parties liées
  • Applicabilité de l'Agence gouvernementale partenaire (AGP)
  • Application et éligibilité des accords de libre-échange (ALE) pour vos produits
  • Votre base de données de classification HTS, ou comment vous fournirez vos codes HTS à votre courtier.

En tant qu'experts de votre Trusted Advisor®, nous vous encourageons à nous fournir des instructions sur la manière dont vous souhaitez que vos entrées soient déclarées au CBP pour ces sujets et bien d'autres.

Demande de certificats d'origine actualisés

Si vous ne l'avez pas encore fait, nous vous recommandons vivement d'être proactif avec vos fournisseurs étrangers afin d'obtenir des certificats d'origine (COO) globaux, mis à jour annuellement, pour tout programme dans lequel vous souhaitez revendiquer une préférence.

Il est également important d'envoyer les certificats à votre courtier en douane, afin qu'il les ait dans ses dossiers au moment du dédouanement. Si vous n'obtenez pas vos certificats en temps voulu, vos économies annuelles potentielles en matière de droits de douane pourraient être affectées.

Profitez du portail de données sécurisé ACE

La gestion de vos données commerciales peut s'avérer une tâche ardue sans les outils appropriés. Le portail de données sécurisées Automated Commercial Environment (ACE) (ACE Portal) est un outil puissant qui vous permet de :

  • Accéder aux données transactionnelles et financières dans les rapports ACE
  • Recevoir des notifications dématérialisées du CBP
  • Surveillez vos courtiers
  • Audit des entrées en temps réel

Si vous n'avez pas encore de compte ACE Portal, vous pouvez demander un compte en ligne pour profiter des nombreux avantages du système. En outre, le CBP met régulièrement à jour son calendrier de développement et de déploiement, afin que vous puissiez vous tenir au courant de tout changement.

Restez informé des évolutions en matière de douane et de commerce

De nombreux développements en matière de douanes et de commerce ont vu le jour au cours de l'année écoulée. Les développements récents suivants doivent être pris en compte lors de l'examen de votre programme de conformité et de la manière dont les changements potentiels pourraient affecter votre chaîne d'approvisionnement.

Loi américaine sur l'innovation et la concurrence (USICA)

La loi américaine sur l'innovation et la concurrence a été adoptée par le Sénat le 8 juin 2021 et se trouve actuellement à la Chambre des représentants. Si elle est promulguée, votre chaîne d'approvisionnement doit être consciente de ces aspects clés de l'USICA :

  • Toutes les exclusions tarifaires de la Chine précédemment couvertes seraient rétablies à partir de la date d'adoption de la législation jusqu'à la fin de l'année civile 2022, et les exclusions qui ont expiré le 31 décembre 2020 seraient rendues rétroactives entre le 1er janvier 2021 et la date d'adoption.
  • Le système de préférences généralisées (SPG) et le Miscellaneous Tariff Bill (MTB) seront renouvelés, ce qui permettra d'alléger les droits de douane sur certains produits.

Dans une déclaration commune publiée en novembre , le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, et la présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, ont convenu que la Chambre et le Sénat se réuniraient en conférence sur l'USICA et qu'ils "entameraient immédiatement un processus bipartisan de réconciliation des propositions législatives des deux chambres" afin de remettre un texte de loi final sur le bureau du président "dès que possible".

Des discussions sont en cours concernant le processus de conférence et la question de savoir si le SPG ou le MTB seront finalement liés à l'USICA ou feront partie de leurs propres législations similaires. Le 2 décembre 2021, le président de la sous-commission des voies et moyens de la Chambre des représentants, Earl Blumenauer, a annoncé à l'adresse qu'il envisagerait d'inclure le SPG et le MTB dans le projet de loi final sur l'USICA, mais que des "réformes critiques et raisonnables des deux programmes" devraient être apportées avant qu'ils ne soient "inclus dans toute réautorisation".

Découvrez votre potentiel d'économie de droits de douane au titre de la Section 301 en utilisant l'outil de recherche des tarifs américains de C.H. Robinson .

Accords sur la taxe sur les services numériques

Le 21 octobre 2021, les États-Unis ont conclu un accord pour mettre fin aux droits de 25 % actuellement suspendus liés à l'enquête sur les taxes sur les services numériques (TSN) de la section 301 pour les marchandises provenant d'Autriche, de France, d'Italie, d'Espagne et du Royaume-Uni.

Cette résiliation est le résultat d'un compromis entre les pays visant à adopter une approche transitoire en matière d'imposition des sociétés multinationales. En vertu de l'accord, les DST que les sociétés américaines accumulent pendant la période intérimaire pourront être créditées contre les impôts futurs sur le revenu accumulés dans le cadre du pilier 1, en vertu de l'accord de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Suite à l'accord d'octobre, l'USTR a annoncé en novembre que des accords avaient été conclus entre les États-Unis et la Turquie, et entre les États-Unis et l'Inde sur le traitement des TVN. Ces accords permettent à la Turquie et à l'Inde de continuer à percevoir des taxes sur les services numériques sans la menace de droits de rétorsion.

Préparer l'année à venir

En restant informé des évolutions en matière de douanes et de commerce et en sachant ce qu'il faut cibler dans votre programme de conformité, votre chaîne d'approvisionnement peut naviguer de manière proactive dans les changements à venir. Connectez-vous avec l'un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.

Ressources

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