Commerce récent & Perspectives tarifaires

3 novembre 2021 | Ivana Gavroski Gestionnaire, Conformité douanière américaine

fonctionnaire du port inspectant des conteneurs 

L'état actuel de la douane et du commerce

Après quelques mois relativement calmes, de nouveaux développements commencent rapidement dans le domaine des douanes et du commerce.

Qu'il s'agisse des changements à venir dans la nomenclature harmonisée 2022 ou de l'accord récemment conclu sur les droits de douane sur l'acier et l'aluminium, nous discuterons de ce que ces développements signifient pour votre chaîne d'approvisionnement, de la manière dont ils pourraient potentiellement affecter vos résultats et des mesures à prendre pour maximiser les possibilités de réduction des coûts.

Accord conclu sur les tarifs de l'acier et de l'aluminium

Le 30 octobre 2021, des responsables américains ont déclaré que les États-Unis et l'UE ont conclu un accord concernant les droits de douane sur l'acier et l'aluminium de la section 232 et les droits de rétorsion imposés par l'UE.

L'accord, qui vise à négocier un arrangement fondé sur le carbone pour le commerce de l'acier et de l'aluminium, porte à la fois sur la surproduction chinoise et sur l'intensité de carbone dans le secteur de l'acier et de l'aluminium. Il représente un partenariat renouvelé sur les questions économiques et environnementales.

Les droits de douane de la section 232 actuellement en vigueur, à savoir 25 % sur l'acier et 10 % sur l'aluminium, resteront en place. Toutefois, l'accord autorisera l'entrée aux États-Unis, en franchise de droits, de "volumes limités" de métaux produits par l'UE. Le volume d'acier en franchise de droits qui sera autorisé à entrer aux États-Unis dans le cadre d'un système de contingent tarifaire n'a pas encore été déterminé.

La secrétaire d'État au commerce, Gina Raimondo, a déclaré que l'accord permettra d'atteindre les objectifs suivants :

  1. Protéger les industries et les travailleurs américains de l'acier et de l'aluminium contre les capacités excédentaires dues au dumping de l'acier par la Chine sur nos marchés.
  2. Réduire les coûts pour les fabricants et les consommateurs américains tout en soulageant la chaîne d'approvisionnement, réduire les augmentations de coûts au fur et à mesure de la levée des droits de douane et augmenter les volumes.
  3. Abandonner les droits de rétorsion de l'Europe contre les États-Unis qui devaient passer à 50 % le 1er décembre 2021.
  4. Créer un cadre par lequel les États-Unis et l'UE conviennent de prendre en compte l'intensité carbonique dans les négociations futures.

C.H. Robinson continue de surveiller l'accord entre les États-Unis et l'Union européenne sur les tarifs de l'acier et de l'aluminium et fournira des mises à jour au fur et à mesure de l'évolution de la situation. Inscrivez-vous à nos avis aux clients pour être informé.

Modifications du système harmonisé

Le 1er janvier 2022, les modifications apportées à la nomenclature tarifaire harmonisée des États-Unis (HTSUS) entreront en vigueur et auront un impact sur plus de 350 produits. Ces modifications sont le résultat de nombreuses révisions visant à garantir que le HTSUS reste à jour par rapport aux progrès technologiques des produits, au développement des flux de produits, aux préoccupations environnementales et à l'évolution du commerce mondial.

La base du HTSUS est le Système harmonisé (SH), la nomenclature des produits utilisée par plus de 200 pays dans le monde pour classer les marchandises faisant l'objet d'un commerce intérieur. Les signataires de la Convention sur le système harmonisé, dont les États-Unis, conviennent d'utiliser les mêmes codes de classification des produits à six chiffres pour faciliter le commerce entre les pays et assurer l'harmonisation.

Tous les cinq ans, l'Organisation mondiale des douanes (OMD), une organisation intergouvernementale regroupant 183 administrations douanières dans le monde, procède à une révision générale du SH et approuve les modifications.

Les produits les plus concernés par les modifications du SH 2022 sont les suivants :

  • Équipements industriels, tels que les véhicules utilitaires lourds partiellement et entièrement électriques
  • Véhicules aériens sans pilote (UAV), tels que les drones
  • Équipements de santé et de sécurité, tels que les kits de diagnostic
  • Produits à base de tabac et de nicotine, tels que les vapes
  • Déchets électroniques
  • Dispositifs pour téléphones intelligents
  • Imprimantes 3D

Attendre que ces changements entrent en vigueur le 1er janvier pourrait entraîner des retards d'expédition coûteux. Assurez-vous de prendre en compte les implications suivantes des codes HTSUS sur votre entreprise :

  • Des droits de douane punitifs, tels que les droits de douane sur la Chine, l'acier et l'aluminium, peuvent être ajoutés ou supprimés pour certains produits, augmentant ou diminuant respectivement vos droits de douane.
  • Admissibilité à l'accord de libre-échange et au programme de préférences commerciales
  • Exigences des agences gouvernementales partenaires
  • Les cas de droits antidumping et compensateurs pourraient être signalés pour des produits qui ne l'étaient pas auparavant.
  • Lorsque les taux de droits de douane ont changé, envisagez de concentrer les importations de certains produits en début de période ou de les retarder afin de réaliser des économies.
  • Si vous pensez que vos produits n'ont pas été correctement identifiés dans le SH, envisagez de proposer une modification. Le comité du SH se réunit tous les six mois pour examiner les propositions de modification, mais il convient de commencer dès maintenant à se préparer à demander des modifications.

Vous avez besoin d'aide pour classer vos produits ? Notre équipe spécialisée dans la classification peut vous aider à vous y retrouver dans les changements tarifaires à venir et vous assister dans la classification de vos produits. Connectez-vous avec l'un de nos experts en politique commerciale.

Ouverture de la période de consultation pour les exclusions tarifaires concernant la Chine

Du 12 octobre au 1er décembre 2021, le représentant américain au commerce (USTR) permet au public d'envoyer des commentaires à l'adresse. sur le rétablissement ou non de certaines exclusions de produits tarifaires de la section 301 pour la Chine. Si elles sont rétablies, les exclusions seront rétroactives pour les entrées admissibles à partir du 12 octobre 2021.

Pour les parties désireuses de faire des commentaires, l'USTR examinera au cas par cas chacune des 549 exclusions de produits . Il est impératif d'examiner minutieusement les descriptions des exclusions car elles sont spécifiques aux produits. L'éligibilité d'un produit sera déterminée par sa conformité à la description de l'exclusion.

Les principaux facteurs sur lesquels l'USTR se concentrera pour déterminer s'il convient de rétablir les exclusions sont similaires à ceux de l'administration précédente, à savoir :

  • Si le produit et/ou un produit comparable est disponible auprès de sources aux États-Unis et/ou dans des pays tiers.
  • Tout changement dans la chaîne d'approvisionnement mondiale depuis septembre 2018 en ce qui concerne le produit ou toute autre évolution pertinente du secteur.
  • Les efforts, le cas échéant, que les importateurs ou les acheteurs américains ont entrepris depuis septembre 2018 pour se procurer le produit aux États-Unis ou dans des pays tiers.
  • Capacité nationale de production du produit aux États-Unis

Les instructions pour soumettre des commentaires et les facteurs supplémentaires qui seront pris en considération par l'USTR ont été détaillés dans l'avis du Federal Register du 8 octobre 2021. Vous trouverez plus de détails sur la période de commentaires et l'impact que cela pourrait avoir sur la communauté commerciale dans une précédente édition de Trade & Tariff Perspective.

Le statut de renouvellement du SPG et du MTB reste incertain

Le renouvellement du système de préférences généralisées (SPG) et du programme Miscellaneous Tariff Bill (MTB) est toujours au point mort depuis la dernière présentation de la législation le 17 juin 2021.

La Chambre et le Sénat des États-Unis ont tous deux présenté des projets de loi visant à réformer et à renouveler le SPG et le MTA, mais des différences importantes entre les projets de loi ont empêché les législateurs de parvenir à un accord. La Chambre a fait valoir que la législation du Sénat ne parvient pas à fixer les critères d'éligibilité au SPG et les dispositions en matière de transparence, et à combler les lacunes du processus MTB avec la Chine.

Le 21 septembre, 308 entreprises et associations commerciales ont signé une lettre adressée au Comité des finances du Sénat et au Comité des voies et moyens de la Chambre des représentants pour qu'ils renouvellent et améliorent le programme SPG. Les entreprises ont fait valoir que les Américains ont payé environ 750 millions de dollars d'impôts supplémentaires tout en affrontant les difficultés résultant de la pandémie et de l'augmentation continue des coûts de transport, tant au niveau national que dans les pays bénéficiaires.

Vous trouverez un aperçu plus approfondi de la législation actuelle sur le SPG et le MTB sur le site.

Les États-Unis mettent fin aux droits de douane sur l'Europe

Le 21 octobre, les États-Unis ont conclu un accord pour mettre fin aux droits de 25% actuellement suspendus liés à l'enquête sur les taxes sur les services numériques (TSN) de la section 301 pour les marchandises provenant d'Autriche, de France, d'Italie, d'Espagne et du Royaume-Uni.

Cette résiliation est le résultat d'un compromis entre les pays visant à adopter une approche transitoire en matière d'imposition des sociétés multinationales. En vertu de l'accord, les DST que les sociétés américaines accumulent pendant la période intérimaire pourront être créditées contre les impôts futurs sur le revenu accumulés dans le cadre du pilier 1, en vertu de l'accord de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

La Turquie et l'Inde, les deux autres pays couverts par les enquêtes sur les TVD au titre de la section 301, n'ont pas adhéré à l'accord. En conséquence, les droits de douane de 25 % pour ces deux pays resteront suspendus jusqu'au 29 novembre 2021, et l'USTR continuera à s'opposer aux DST jusqu'à ce qu'un accord soit conclu.

Les produits soumis aux tarifs DST pour l'Inde comprennent les fruits de mer, le riz basmati, les produits en bambou, les bijoux et les meubles. La liste complète des produits se trouve à l'annexe B du site de l'avis du Federal Register pour l'Inde.

Pour la Turquie, les produits soumis aux tarifs incluent les tapis, les matériaux de construction et les bijoux. Voir la liste complète des produits pour la Turquie sous Annexe B dans l'avis Federal Register .

Prochaines étapes

Rester proactif dans un environnement douanier et commercial qui évolue rapidement peut être accablant. Heureusement, votre chaîne d'approvisionnement n'a pas besoin de naviguer seule dans ces changements. Connectez-vous avec l'un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.

Ressources

Examen des perspectives récentes

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