Commerce récent & Perspectives tarifaires

20 octobre 2021 | Anahi Czeszewski Conseiller en politique commerciale

chargement d'un conteneur sur un navire de haute mer 

Naviguer dans la guerre commerciale entre les États Unis et la Chine—Tarifs douaniers

Le représentant américain au commerce (USTR) a déclaré que l'administration Biden avait l'intention de procéder à un examen approfondi des performances de la Chine dans le cadre de l'accord de phase 1, dans le cadre de sa vision globale de réalignement de la politique commerciale des États-Unis. En outre, l'USTR a lancé un processus d'exclusion tarifaire ciblé et a déclaré qu'il garderait ouverte la possibilité d'autres processus d'exclusion à l'avenir.

Que signifie tout cela ? Poursuivez votre lecture pour découvrir les opportunités à venir dont vous devez être conscient, et éventuellement agir rapidement, afin de profiter des exclusions de droits de douane liées à la guerre commerciale en Chine.

Quelles sont les exclusions de droits que l'USTR examinera ?

L'USTR, comme publié dans l'avis du Federal Register, a l'intention d'évaluer les 549 exclusions de produits spécifiques - au cas par cas - avec la possibilité d'accorder des extensions. La plupart de ces exclusions de produits ont expiré au 31 décembre 2020.

L'objectif principal du rétablissement de chaque exclusion est de déterminer si chaque produit spécifique est actuellement disponible uniquement en Chine. Les commentateurs sont donc invités à aborder les points suivants :

  • Le produit, et/ou un produit comparable, est-il disponible auprès de sources aux États-Unis et/ou dans des pays tiers ?
  • Y a-t-il eu des changements dans la chaîne d'approvisionnement mondiale depuis septembre 2018, en ce qui concerne le produit ou toute autre évolution pertinente du secteur ?
  • Des efforts ont-ils été déployés par les importateurs ou les acheteurs américains depuis septembre 2018, pour s'approvisionner en produits aux États-Unis ou dans des pays tiers ?
  • Quelle est la capacité nationale de production du produit aux États-Unis ?

En outre, l'USTR examinera si le rétablissement de l'exclusion aura un impact ou entraînera un préjudice économique grave pour le commentateur ou d'autres intérêts américains - y compris l'impact sur les petites entreprises, l'emploi, la production manufacturière et les chaînes d'approvisionnement essentielles aux États-Unis. L'impact global des exclusions sur l'objectif d'obtenir l'élimination des actes, politiques et pratiques de la Chine couverts par l'enquête de la Section 301 est également à l'étude.

Quel impact cela a-t-il sur la communauté du commerce d'importation ?

Tout en sachant qu'il reste encore beaucoup à faire pour réaligner les relations commerciales entre les États-Unis et la Chine, l'ambassadeur Tai a souligné que les mesures commerciales actuellement en vigueur (droits de douane supplémentaires de 7,5 % à 25 %) ne sont pas près de disparaître. En fait, l'ambassadeur Tai a déclaré que l'objectif de l'administration est d'explorer toutes les options et tous les moyens pour continuer à appliquer une réforme commerciale significative dans sa marche en avant.

Il existe des approches que votre entreprise peut adopter pour naviguer dans l'environnement commercial et mieux comprendre votre véritable coût au débarquement. Par exemple, soyez proactif dans cet environnement commercial qui semble en constante évolution, en utilisant certains des outils suivants à votre disposition.

Comment puis-je soumettre un commentaire pour rétablir l'exclusion de mon produit ou en bloquer une qui pourrait avoir un impact négatif sur mon entreprise ?

Examinez votre admissibilité aux 549 exclusions de produits et comprenez les descriptions de produits spécifiques. Si vos produits correspondent à l'une de ces exclusions, le registre public ne sera ouvert que pendant cinquante jours, alors assurez-vous d'allouer suffisamment de temps pour rassembler les détails requis.

Soumettez votre commentaire à l'adresse avec les justifications nécessaires. Vous pouvez vous attendre à un niveau élevé d'examen par l'USTR au cours de la révision approfondie, il est donc crucial que vous fournissiez les informations requises avant la date limite du 1er décembre 2021. Consultez votre avocat spécialisé en droit commercial, si nécessaire.

Comment la loi américaine sur l'innovation et la concurrence (USICA) peut-elle affecter les exclusions tarifaires ?

La loi américaine sur l'innovation et la concurrence (USICA) a été adoptée par le Sénat le 8 juin 2021 et a fait son chemin jusqu'à la Chambre des représentants. L'USICA traite notamment des exclusions de droits de douane sur la Chine au titre de la section 301. Si l'USICA est adoptée par la Chambre des représentants, puis signée par le Président, elle peut avoir un impact important sur la communauté du commerce d'importation.

En particulier, toutes les exclusions de droits antérieures seraient rétablies entre la date d'adoption de la loi et décembre 2022. En outre, selon le projet de loi, les exclusions de droits spécifiques qui ont expiré le 31 décembre 2020 seraient rétablies rétroactivement entre le 1er janvier 2021 et la date d'adoption.

Ai-je droit à des remboursements de droits et/ou à des exclusions de droits ?

Dans le cadre de l'USICA, il est possible de percevoir des remboursements sur les droits que vous avez précédemment payés aux services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis, et vous pourriez potentiellement bénéficier à l'avenir des exclusions de droits de la Section 301.

Sachant qu'environ deux tiers des produits chinois sont actuellement soumis à des droits supplémentaires allant de 7,5 % à 25 % et affectant probablement la majeure partie de la communauté du commerce d'importation, assurez-vous d'être bien positionné pour profiter de ces exclusions éventuellement rétablies si et quand la législation devient loi. Veuillez noter, toutefois, que les droits seraient remboursés sans intérêt.

Comment C.H. Robinson peut-il vous aider ?

L'équipe d'experts Trusted Advisor® de C.H. Robinson peut vous aider à passer en revue les options pour naviguer efficacement dans ces événements. Connectez-vous avec l'un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.

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