Perspectives récentes en matière de commerce et de droits de douane

25 mai 2022 |  Monica DeMars Directrice principale de la conformité

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Une semaine de conformité en revue

En une semaine, les choses peuvent changer rapidement dans le domaine de la conformité douanière. Actuellement, il y a des changements clés qui se produisent au sein de l’industrie que vous devez connaître afin que vous puissiez gérer et atténuer les risques dans votre chaîne d’approvisionnement.

Article 301 Tarifs douaniers de la Chine

Pouvez-vous croire que nous sommes quatre ans dans cette « guerre commerciale » avec la Chine ? Ceci est important pour l’industrie américaine puisqu’un tiers des transactions douanières américaines proviennent de Chine et que les deux tiers des produits en valeur sont couverts par ces mêmes tarifs. Les importateurs aux États-Unis ont payé 7,5 à 25 % de plus sur des droits de douane supplémentaires plus longtemps que prévu. Les États-Unis luttent contre des motifs industriels concurrents, des lois en duel (USICA et The Competes Act) et maintenant des préoccupations croissantes concernant l’inflation.

À l’heure actuelle, le représentant américain au commerce (USTR) procède à un examen législatif de l’efficacité de ces tarifs par rapport aux objectifs que nous avions initialement énoncés. La période de commentaires pour l’examen législatif est maintenant ouverte. Vous voudrez suivre de près au fur et à mesure que cette histoire se développe entre le Congrès et la Maison Blanche (USTR) cet été. Les tarifs seront-ils maintenus? La portée changera-t-elle? Qu’adviendra-t-il des exclusions?

Travail forcé

Le Service des douanes et de la protection des frontières (CBP) des États-Unis a récemment envoyé plus de 2 000 lettres aux importateurs qui importent des marchandises de la région autonome ouïghoure du Xinjiang (XUAR) qui pourraient être soumises à la loi sur la prévention du travail forcé ouïghour (UFLPA). Ces lettres exhortent les importateurs à être proactifs et à examiner de près leurs chaînes d’approvisionnement pour s’assurer que les marchandises ou les matériaux ne proviennent pas du Xinjiang en violation de l’UFLPA. Il incombe aux importateurs « d’appliquer une diligence raisonnable, un traçage efficace de la chaîne d’approvisionnement et des mesures de gestion de la chaîne d’approvisionnement », indiquent les lettres, « pour s’assurer que ces importations sont exemptes de toute marchandise extraite, produite ou fabriquée en tout ou en partie avec le travail forcé ».

La date limite d’exécution approche le 21 juin. Lorsque l’UFLPA entrera en vigueur, la loi présumera que les marchandises du XINJIAN sont fabriquées avec le travail forcé et sont donc interdites d’importation.

Le vendredi 20 mai, le CBP a publié un document de comparaison sur l’application de la loi entre la loi sur la prévention du travail forcé ouïghour et l’exécution actuelle de l’ordonnance de suspension du travail forcé |'aperçu du Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (cbp.gov).

Le CBP a donné aux importateurs et à l’industrie l’occasion de participer aux prochains webinaires sur un aperçu de l’UFLPA les 1er, 7 et 16 juin 2022. Le CBP devrait fournir des directives écrites aux importateurs sur les exigences relatives à la justification que leurs marchandises n’ont pas été fabriquées avec le travail forcé.

Les importateurs devraient non seulement se concentrer sur le traçage de leur chaîne d’approvisionnement pour les produits finis expédiés hors du Xinjiang, mais également sur les intrants fabriqués dans le Xinjiang mais expédiés vers d’autres endroits pour l’assemblage final des marchandises.

Les produits suivants représentent les principales marchandises exportées du Xinjiang en 2019.

Source : « Région autonome ouïgoure du Xinjiang », Observatoire de la complexité économique, 2019.

Importations d’aluminium et d’acier

Le CBP a émis un rappel aux importateurs concernant les exigences de licence de surveillance des importations d’aluminium (AIM). Le « pays de la plus grande éperlan » et le « pays de la deuxième plus grande éperlan » devront être déclarés à l’entrée en douane le 29 juin 2022 ou après cette date. Déclarer « inconnu » ne sera plus acceptable. Pour éviter les retards, les importateurs doivent s’assurer que ces renseignements sont disponibles avant l’exportation des marchandises depuis l’origine et communiquer de façon proactive avec votre courtier en douane.

Importations de produits alimentaires

À compter du 24 juillet 2022, la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis exigera que tous les importateurs de produits alimentaires déclarent leur numéro DUNS (Data Universal Numbering System) pour les entrées d’aliments assujetties au Programme de vérification des fournisseurs de produits alimentaires (FSVP). Assurez-vous que vos entrées ne sont pas retardées dans le traitement, en fournissant à votre courtier en douane le numéro DUNS approprié si vous déclarez actuellement « UNK » pour inconnu.

Services vétérinaires de l’APHIS

À compter du 31 mai 2022, les Services vétérinaires du Service d’inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) exigeront la présentation de toutes les demandes de permis nouvelles et renouvelées pour les animaux vivants et les produits, organismes et vecteurs d’animaux, par l’entremise du système de dossiers électroniques de l’APHIS. Le CBP a fourni des directives supplémentaires de l’agence avec un service de messagerie cargo Systems, qui décrit plus en détail les exigences relatives aux demandes de renouvellement de permis .

Bien que ces sujets commerciaux ne semblent pas liés, le CBP et les organismes gouvernementaux partenaires abordent le thème de l’application continue et d’un plus grand nombre d’exigences en matière d’éléments de données afin d’importer aux États-Unis.

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Ressources

• Le représentant américain au commerce examinera toutes les tranches de l’article 301 : ce que vous devez savoir
• Loi | sur la prévention du travail forcé des Ouïghours Aperçu du Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (cbp.gov)
• FSVP et AIM n’autorisent plus les éléments inconnus en tant qu’éléments de données
• Sollicitation de commentaires de l’USITC, audience publique sur les articles 232 et 301
• Directives FSVP de la FDA
• CSMS 51738135 FDA Mise à jour des exigences de données FSVP

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