近期貿易和關稅觀點

十一月18，2022 | 傑夫·辛普森合規總監

現在，一些外國政府要求“出口證明”才能將商品進口到他們的國家/地區，我們正在處理越來越多的請求，將我們在自動出口系統 （AES） 中為出口商提交的電子出口資訊 （EEI） 副本發送給外國政府或當事方。 但是，對於公司來說，重要的是要知道這樣做將違反美國的合規性。 讓我們仔細看看為什麼。

基本上，它歸結為解釋問題。 現在需要出口證明的國家的一些報關行和運輸公司認為，這意味著他們需要查看向出口國政府機構提交了哪些資訊才能入境。 在美國，這將要求我們（作為貨運代理）、出口商或美國主要利益方 （USPPI） 提供該貨件在 AES 中提交的 EEI 副本。 最終，外國公司或經紀人將向當地海關機構提交該檔以進口貨物。

美國人口普查局敏銳地意識到這些外國要求，為出口界提供了明確的指導。 簡而言之，作為貨運代理/申報人/代理人，我們不能出於任何原因合法地將該資訊發送給美國以外的人。 這些機密資訊僅供美國政府用於官方目的。 此外，這些相同的約束約束美國出口商/USPPI。 具體而言，對外貿易條例 （FTR） 15 CFR § 30.60 （c）（4） 規定：

“提交給美國政府的EEI官方報告不得由USPPI、授權代理人或USPPI代表出於'非官方目的'全部或部分披露，或以任何形式披露，包括但不限於電子傳輸、紙質列印輸出或認證複製品。 “非官方目的”的定義包括但不限於提供官方EEI...出於任何目的向外國實體或外國政府披露。

美國人口普查局敏銳地意識到這些基於外國的要求，並就可以接受發送的內容和不違反FTR的內容向出口社區提供了明確的指導。

根據美國人口普查對外貿易司的說法，將內部交易編號 （ITN） 發送到美國境外以顯示出口證明是可以接受的，因為它不被視為 FTR 中定義的 EEI 的實際數據元素。 ITN 是分配給貨件/AES 申報的唯一編號，確認備案已被接受，並且所有 EEI 數據元素均已在 AES 中提交，用於該特定備案。

然而，現實情況是，由於各種原因，並非所有美國出口產品都需要AES備案。 這些豁免的清單可在FTR的D子部分（電子出口資訊提交要求的豁免）中找到。

當這種情況出現時，可以在FTR中向外國請求者提供D子部分的特定引用。 例如，在D子部分[15 CFR§ 30.37（a）]中，對於“從一個USPPI運送到單個出口運輸工具上一個收貨人的商品的價值為2，500美元或以下的商品”，在單個附表B / HTS商品分類代碼下分類的商品“，有AES申報豁免。 在本例中，應將特定引文 15 CFR § 30.37（a） 傳達給外國請求者。

向外國實體提供EEI數據的請求並不新鮮，但是，在過去幾個月中，此類請求顯著增加，美國人口普查外貿司已經注意到。 美國公司必須保持警惕，並及時瞭解所有適用的法規。 通過遵循上述指南，您可以始終遵守美國法規，並滿足海外客戶的需求和監管要求。

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