近期貿易和關稅展望

2021 年 10 月 6 日 | Jessica Woltering經理，美國進口合規

你付出的責任比必要的多嗎？

如果貴公司暫時將貨物進口到美國，美國海關和邊境保護局 (CBP) 可能會制定一項計劃，幫助貴公司節省關稅、保障關稅和商品加工費 (MPF)。

如果您的商品符合要求，則可以選擇省錢

過去三年進口成本大幅上升。加上232和301保障關稅，單是清關部分的額外成本就增加了5%到50%，更不用說港口和鐵路的空間限制和延誤了。隨著成本持續全面上升，這些因素給進口商、托運人和最終用戶帶來了壓力。

公司一直在尋求降低成本。進口商和報關行之間的對話一直圍繞著節約成本的措施和計劃展開。曾幾何時，由於記錄保存要求的額外工作和成本，這些計劃被忽視了。現在他們正在重新評估，因為風險與成本節約可能是合理的。

債券下臨時進口 (TIB) 的使用在整個行業內急劇增加。由於前任政府啟動了額外的關稅，TIB 是一種更常用的節省成本的措施。如果進口物品因 CBP 確定的特定用途而暫時留在美國，TIB 可以使進口貨物無需支付關稅和商品加工費，然後在規定的時間範圍內（通常為一年）再出口貨物。

使用 TIB 可以進口哪些類型的產品？

在 TIB 上進口的物品不得進口銷售或經批准銷售。對於正在加工的物品，不得加工成酒精、香水或其他含有酒精或小麥製品的商品。

TIB 物品可在保釋條件下進入美國一年，並可再延長兩年，總計不超過三年。屬於品目 9813.00.75 的物品（汽車、汽車底盤和車身、上述任何物品的剖切部分和零件……僅用於展示目的）除外，這些物品只能在美國停留六個月，並且不能被延長。在允許的時間段之後，物品必須出口或銷毀以滿足 TIB 要求並避免受到 CBP 的違約金。

允許 TIB 進入美國的物品包括：

• 製造加工
  • 需要修理、更改或處理的物品
  • 專門用於製造或生產出口物品的臨時特殊設計物品

• 競爭目的
  • 展覽或表演
  • 比賽或比賽

• 研究貿易項目或工具
  • 僅用於測試、實驗或審查目的的文章
  • 專業設備、貿易工具、維修部件
  • 實驗、研究或育種

• 零售和銷售
  • 樣品僅用於接受商品訂單
  • 僅作為模特在其機構中進口的女裝模特

• 為藝術目的進口的某些物品
  • 在插畫家和攝影師機構中用作模特的物品
  • 以復制為目的的審查文章
  • 電影廣告片
  • 由專業藝術家、講師或科學家為 CBP 指定的目的進口的某些藝術作品、哲學和科學儀器

HTSUS 第 98 章子標題 XIII中列出了附加條款和例外情況以及可以根據 TIB 進口的物品的完整說明。

零關稅總是意味著更多的風險

當進口商使用免稅分類或程序來收回關稅時，會增加海關入境的風險。 CBP 希望確保這些分類和計劃不會被濫用，並且他們正在承擔應負的所有責任。每家公司都必須權衡風險和額外工作與節省的關稅，以確定 TIB 是否適合他們。

如果超過一年需要額外的時間，可以向 CBP 申請延期。但是，CBP 可以拒絕延期請求。如果發生這種情況，物品必須被銷毀或出口，或者必須進行消費條目，以便物品可以留在美國。如果貨物不能在允許的時間範圍內出口或銷毀，或者沒有及時提交延期，則可以評估違約金。

除了在出口過程中跟踪和保存記錄外，TIB 還要求在貨物在美國的整個過程中密切監控物品、廢物和產品的不可恢復損失。如果 TIB 延期或關閉沒有及時完成，這可能會導致 CBP 的違約金。還需要出口證明，如果進口商無法提供證明，這將導致問題，從而導致處罰。

如果發現貨物不符合 TIB 條件，或者預計貨物不會在規定的時間範圍內出口或在 CBP 的監督下銷毀，則可能會發生 TIB 違規。如果發生這種情況，必須通知 CBP 並允許其作為 TIB 的要求進行查看。

CBP 的違約金是通常應繳納的關稅、稅款和關稅（包括強積金、反傾銷和/或反補貼稅以及保障關稅）的兩倍。對於根據 TIB HTS 9813.00.20、9813.00.25 或 9813.00.50 輸入的物品，違約金將等於貨物價值的 110%。

CH Robinson 如何提供幫助？

TIB 是一種非常有價值的節省成本的選擇，尤其是在關稅和關稅比以往任何時候都高的情況下。雖然有價值，但它們也可能充滿風險，因此進口商必須考慮所有要求，以確定使用 TIB 是否適合他們的公司。

CH Robinson 的合格許可證報關行 (QLCB) 對進口商可用的計劃和節省成本的機會瞭如指掌。如果您認為自己可以參與，請與我們的一位貿易政策專家聯繫以了解更多信息。

額外資源

• 聯邦法規第 19 篇 (19 CFR) 10.31–10.40
• 統一關稅表（TIB 部分從第 44 頁開始）
• CBP.GOV——保稅下的臨時進口