近期貿易和關稅展望

2021 年 9 月 1 日 | Kevin Koch產品開發高級經理

第 301 條關稅豁免：進口醫療/Covid 響應產品的可能延期

上週，美國貿易代表辦公室 (USTR) 表示，他們將考慮繼續對用於抗擊 Covid-19 的某些醫療商品實行 301 條款關稅排除。利用這些關稅豁免可幫助托運人避免額外支付 7.5% 至 25% 的額外關稅。雖然這些關稅豁免將於 9 月底到期，但美國貿易代表辦公室正在就是否將截止日期延長至多六個月徵求公眾意見。

今天仍有哪些關稅豁免？

自 2018 年年中以來，美國貿易代表辦公室已分四批對來自中國的產品徵收額外關稅。然而，美國貿易代表辦公室還創建了一個程序，美國利益相關者可以要求排除某些受懲罰性關稅行動影響的產品。

圖 1：根據 1974 年貿易法第 301 條從中國進口的每個關稅清單所涵蓋的五種廣泛最終用途產品類型的進口價值構成

百分比

資料來源：GAO 對美國人口普查局和美國貿易代表辦公室的聯邦公報通知和數據的分析 | GAO-21-506

2020 年 3 月，美國貿易代表辦公室就可能從其他醫療保健產品中取消 301 條款的關稅徵求公眾意見。然後，在 2020 年 12 月，美國貿易代表辦公室宣布對醫療保健和/或 Covid 響應產品的 80 項產品排除擴展，對 19 項產品排除進行了進一步修改，並表示可能會酌情考慮進一步擴展。最後，在 2021 年 3 月，美國貿易代表辦公室宣布將 99 項排除措施延長至 2021 年 9 月底。

圖 9：美國貿易代表辦公室針對中國產品 301 條款關稅清單的排除請求的批准率和拒絕率

數量（以千計）

資料來源：美國貿易代表辦公室的 GAO 分析 | GAO-21-506

雖然所有排除請求中有 13% 在四批中獲得批准（不包括 2018 年 7 月至 2020 年 12 月期間約 710 億美元的貨物），但現在只剩下目前對醫療產品的 99 項關稅豁免。之前授予的所有其他豁免均於 2020 年 12 月 31 日到期。

目前，拜登政府對 301 條款關稅的未來、新的排除請求程序的可能性以及之前授予但現已過期的排除保持沉默。

如果您進口醫療或應對新冠病毒的產品，建議您利用這個開放的評論期，以避免幾個月內的額外關稅。

我們從這裡去哪裡？

美國貿易代表辦公室於2021 年 8 月 27 日在聯邦公報中發布通知，要求就與 Covid-19 相關的某些產品排除事項發表評論。該通知稱，“鑑於美國在與 Covid-19 的鬥爭中不斷努力的生產能力的發展，美國貿易代表辦公室正在就是否將特定排除延長至截止日期之後徵求公眾意見。”

如果您想提交評論以擴展特定產品的排除範圍，該網站現已上線。所有評論都必須通過此在線門戶提交，審議截止日期為 2021 年 9 月 27 日美國東部時間晚上 11:59。

美國貿易代表辦公室將逐案評估每個排除項，考慮到大流行的變化情況，檢查將某些產品排除在 301 條款關稅之外是否仍然合適。此外，美國貿易代表辦公室將審查維持或取消產品排除的影響，“目標是消除本 301 調查涵蓋的中國行為、政策和做法”。

在 2020 年 12 月聯邦公報通知的 A、B、C 和 D 附件中可以找到 99 項關稅豁免。

CH Robinson 如何提供幫助？

借助 Navisphere Insight®分析的強大功能，我們的客戶可以快速識別他們的關稅分類歷史，以查看他們以前進口的產品是否包含在這些關稅豁免範圍內。此外，您還可以確定這些排除項的續訂或到期將如何影響您的到岸成本。與我們的一位貿易政策專家聯繫以了解更多信息。