Commerce récent & Perspectives tarifaires

6 octobre 2021 | Jessica Woltering Directrice, Conformité des importations américaines

chargement d'un conteneur sur un navire de haute mer 

Payez-vous plus de droits que nécessaire ?

Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) peut avoir un programme pour aider votre entreprise à économiser sur les droits, les tarifs de sauvegarde et les frais de traitement des marchandises (MPF) si votre entreprise importe temporairement des marchandises aux États-Unis.

Il existe des possibilités d'économiser de l'argent si vos marchandises répondent aux exigences.

Le coût des importations a considérablement augmenté au cours des trois dernières années. Avec les tarifs de sauvegarde des sections 232 et 301, les coûts supplémentaires ont augmenté de 5 à 50 % rien que pour le dédouanement, sans parler des restrictions d'espace et des retards dans les ports et sur les rails. Ces facteurs mettent à rude épreuve les importateurs, les expéditeurs et les utilisateurs finaux, car les coûts continuent d'augmenter dans tous les domaines.

Les entreprises cherchent toujours à réduire leurs coûts. Les conversations entre les importateurs et les courtiers en douane tournent continuellement autour des mesures et des programmes de réduction des coûts. Il fut un temps où ces programmes n'étaient pas pris en compte en raison du travail supplémentaire et du coût de leurs exigences en matière de tenue de registres. Aujourd'hui, ils sont réévalués car le risque par rapport aux économies peut être justifié.

Le recours aux importations temporaires sous caution (ITC) a considérablement augmenté dans l'ensemble du secteur. Les TIB sont une mesure d'économie utilisée plus souvent en raison des droits de douane supplémentaires instaurés par l'administration précédente. Si des articles importés séjournent temporairement aux États-Unis pour des utilisations spécifiques déterminées par le CBP, les TIB permettent d'importer les marchandises sans payer les droits de douane et les frais de traitement des marchandises, puis de réexporter les marchandises dans les délais requis (généralement un an).

Quels types de produits peuvent être importés à l'aide d'un TIB ?

Les articles importés sur un TIB ne doivent pas être importés pour la vente ou pour la vente sur agrément. Pour les articles en cours de transformation, ils ne doivent pas être transformés en alcool, en parfum ou en d'autres produits contenant de l'alcool éthylique ou des produits du blé.

Les articles TIB sont autorisés à entrer aux États-Unis pour un an sous caution et peuvent être prolongés pour deux années supplémentaires, sans dépasser trois ans au total. L'exception concerne les articles qui relèvent de la rubrique 9813.00.75 (automobiles, châssis et carrosseries d'automobiles, parties découpées de tout ce qui précède et pièces... lorsqu'ils sont destinés uniquement à des fins d'exposition), qui ne peuvent rester aux États-Unis que pendant six mois et ne peuvent être prolongés. Après la période autorisée, les articles doivent être exportés ou détruits pour satisfaire aux exigences du TIB et pour éviter d'être soumis à des dommages-intérêts liquidés par le CBP.

Les articles autorisés par le TIB aux États-Unis comprennent ceux pour :

  • Fabrication et transformation
    • Articles à réparer, à modifier ou à traiter
    • Articles de conception spéciale destinés à être utilisés temporairement et exclusivement pour la fabrication ou la production d'articles destinés à l'exportation.
  • Objectifs concurrentiels
    • Expositions ou spectacles
    • Courses ou concours
  • Articles de recherche ou outils du métier
    • Articles destinés uniquement à des fins d'essai, d'expérimentation ou d'examen.
    • Équipement professionnel, outils du métier, composants de réparation
    • Expériences, étude ou élevage
  • Vente au détail et vente
    • Échantillons destinés uniquement à la prise de commandes de marchandises
    • Modèles de vêtements féminins importés uniquement comme modèles dans leur établissement
  • Certains articles importés à des fins artistiques
    • Articles à utiliser comme modèles dans les établissements d'illustrateurs et de photographes
    • Articles à examiner en vue de la reproduction
    • Films publicitaires cinématographiques
    • Certaines œuvres d'art, appareils philosophiques et scientifiques importés par des artistes professionnels, des conférenciers ou des scientifiques à des fins spécifiées par le CBP.

Des dispositions et exceptions supplémentaires ainsi qu'une liste complète des articles pouvant être importés dans le cadre d'un TIB figurent sur le site HTSUS au chapitre 98, sous-position XIII.

Un devoir zéro équivaut toujours à plus de risques

Lorsqu'un importateur utilise un classement ou un programme de franchise pour récupérer des droits, cela ajoute un risque à l'entrée en douane. Le CBP veut s'assurer que ces classifications et programmes ne sont pas utilisés à mauvais escient et qu'ils reçoivent tous les droits qui leur sont dus. Chaque entreprise doit peser les risques et le travail supplémentaire par rapport aux économies de droits pour décider si les TIBs lui conviennent.

Si un délai supplémentaire est nécessaire au-delà d'un an, une prolongation peut être demandée au CBP. Toutefois, le CBP peut refuser les demandes de prolongation. Dans ce cas, les articles doivent être détruits ou exportés, ou une entrée de consommation doit être effectuée pour que les articles puissent rester aux États-Unis. Des dommages-intérêts liquidés peuvent être imposés si les marchandises ne peuvent être exportées ou détruites avant le délai autorisé ou si la demande de prolongation n'a pas été déposée dans les délais.

Les TIB exigent une surveillance étroite des articles, des déchets et des pertes irrécupérables de produits pendant toute la durée du séjour des marchandises aux États-Unis, ainsi que le suivi et la tenue de registres tout au long du processus d'exportation. Si l'extension ou la fermeture du TIB n'est pas effectuée en temps voulu, cela peut entraîner des dommages-intérêts liquidés par le CBP. Une preuve d'exportation est également requise, et si l'importateur n'est pas en mesure de produire une preuve, cela entraînera des problèmes et des pénalités.

Des infractions au TIB peuvent se produire s'il est constaté que les marchandises ne remplissent pas les conditions requises pour le TIB ou s'il est prévu que les marchandises ne seront pas exportées dans les délais requis ou détruites sous la supervision du CBP. Si cela se produit, le CBP doit en être informé et être autorisé à les voir, comme l'exige le TIB.

Les dommages-intérêts liquidés par le CBP correspondent au double des droits, taxes et tarifs qui seraient normalement dus (y compris le MPF, les droits antidumping et/ou compensatoires et les tarifs de sauvegarde). Pour les articles entrés dans le TIB HTS 9813.00.20, 9813.00.25, ou 9813.00.50, les dommages et intérêts liquidés seront égaux à 110% de la valeur des marchandises.

Comment C.H. Robinson peut-il vous aider ?

Les TIB peuvent constituer une option de réduction des coûts très précieuse, en particulier lorsque les droits et les tarifs douaniers sont plus élevés que jamais. Les importateurs doivent donc tenir compte de toutes les conditions requises pour déterminer si l'utilisation des TIB convient à leur entreprise.

Les courtiers en douane agréés qualifiés de C.H. Robinson connaissent bien les programmes et les possibilités de réduction des coûts offerts aux importateurs. Si vous pensez être en mesure de participer, , contactez l'un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.

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