14 de julio de 2021 | Kevin Koch Gerente de desarrollo de productos

Vista desde el suelo de las banderas de muchos países contra un cielo azul

Política comercial y control de aduanas de EE. UU.: Revisión trimestral

Examen de las políticas comerciales

La política comercial bajo la Administración Biden parece seguir siendo una prioridad menor que durante la Administración Trump. Espere un enfoque centrado en los trabajadores de la administración actual con preferencia por políticas que generen empleos, protejan la mano de obra, eleven los estándares ambientales y hagan cumplir los acuerdos de libre comercio existentes.

La Autoridad de Promoción Comercial expiró el mes pasado, lo que anteriormente permitía a la Casa Blanca firmar cualquier nuevo acuerdo que pudiera presentarse al Congreso para una votación directa hacia arriba o hacia abajo. Dicho esto, es poco probable que veamos negociaciones de acuerdos comerciales importantes con otros países en el corto plazo. Siga el resto de esta vista trimestral descargando nuestro resumen ejecutivo de revisión de mercado .

Hallazgos del informe de estimación comercial

El Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) continúa examinando las prácticas laborales extranjeras para abordar las prácticas deficientes que inciden en las obligaciones laborales de los acuerdos de libre comercio (TLC) de los Estados Unidos y niegan a los trabajadores extranjeros sus derechos laborales reconocidos internacionalmente. Además, el USTR ha mejorado su monitoreo y cumplimiento de los esfuerzos de implementación y cumplimiento de los socios del TLC de EE. UU. Con respecto a sus obligaciones bajo los capítulos ambientales de esos acuerdos.

Nuestra relación comercial con China

La revisión "de arriba a abajo" de la política comercial entre China y Estados Unidos que el equipo de Biden anunció a principios de este año parece ser lenta. A mediados de mayo, la USTR Katherine Tai compareció ante la Cámara y el Senado de los Estados Unidos para discutir la agenda política de la Administración Biden para el año. Ella compartió que su oficina aún no ha comenzado su revisión integral. ¿Qué significa esto para los remitentes? Principalmente, no espere ningún cambio en la política comercial China-EE. UU. En el corto plazo.

Exclusiones arancelarias de China (sección 301)

Fuera de los productos utilizados en la lucha contra el COVID-19, como los equipos médicos y de protección personal, la mayoría de las exclusiones de funciones han expirado. Hay algún movimiento sobre las exclusiones de derechos de China cubiertas por el Proyecto de Ley del Senado, la Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos (USICA), pero es demasiado pronto para determinar si ese proyecto de ley entrará en juego y cuándo.

La legislación fue aprobada por el Senado el 8 de junio de 2021 y ahora debe ser adoptada por la Cámara de Representantes. Si bien el proyecto de ley contiene un excedente de varios conceptos comerciales, la USICA también aborda las exclusiones de aranceles de China de la Sección 301.

Si es aprobada por la Cámara y firmada por el presidente, USICA podría tener un gran impacto en la comunidad comercial de importación, especialmente porque casi dos tercios del producto chino todavía estarán sujetos a aranceles adicionales que van del 7.5% al 25%. Consulte nuestra cronología de la guerra comercial para obtener detalles sobre la situación actual.

Para obtener aún más detalles, lea nuestra publicación reciente sobre un nuevo proceso de exclusiones, reembolsos de derechos y reintegros de exclusiones que se producirán si la USICA se abre paso en el Congreso y el escritorio del presidente.

Demanda de impuestos en China

Durante el último año, miles de importadores han demandado al gobierno de los EE. UU. Por los aranceles de la Sección 301 de China impuestos por la Administración Trump, que cubren las listas 3 y 4A (casi $ 320 mil millones en valor). Los importadores buscan reembolsos de derechos, más intereses, con el argumento de que las dos listas de derechos adicionales eran ilegales.

Si bien el litigio puede llevar años y no se puede conocer el resultado de los casos, los bufetes de abogados han alentado a los importadores afectados por las tarifas a participar, ya que es posible que se acerque el plazo para unirse al caso. Le recomendamos que hable con su abogado interno y comercial para determinar qué es lo correcto para su negocio con respecto a esta demanda y para obtener la información más reciente sobre los procedimientos legales. Nuestros expertos en aduanas están aquí para ayudarlo con cualquier informe que pueda necesitar en el proceso.

Revisión de la cadena de suministro segura de Biden

La Administración Biden formará una nueva "fuerza de ataque de la cadena de suministro" para combatir las prácticas comerciales desleales de otras naciones. Esta decisión sigue a la conclusión de las revisiones de la cadena de suministro de 100 días que buscaban determinar si las industrias críticas para la seguridad nacional de EE. UU. Dependían demasiado de los proveedores extranjeros, particularmente en China, o se veían afectadas por la escasez relacionada con la pandemia, como los semiconductores y la madera.

Además de las revisiones de 100 días, la Administración también estableció revisiones anuales a partir de febrero para seis sectores más amplios: defensa, salud pública, tecnología de la información, transporte, energía y producción de alimentos. Los resultados de esas revisiones aún están en camino de ser entregados el próximo febrero.

Lea la hoja de datos para obtener más información.

Boeing | Disputa de Airbus: cese al fuego de tarifas de 5 años

El 15 de junio de 2021, Estados Unidos y la Unión Europea (UE) suspendieron los aranceles, anunciando un cambio de la confrontación a un marco más cooperativo para abordar las disputas de aeronaves civiles. Estados Unidos y la UE también acordaron principios claros, incluida la intención compartida de que cualquier financiación para la producción o el desarrollo de grandes aeronaves civiles se estructure en condiciones de mercado. El acuerdo suspende los aranceles, que van del 15% al 25% sobre $ 7.5B (Estados Unidos aplicado contra la UE) y $ 4B (UE aplicado contra Estados Unidos), por un período de cinco años.

El Reino Unido y Estados Unidos también firmaron un acuerdo por separado para suspender las medidas arancelarias de cada socio comercial durante cinco años, a partir del 4 de julio de 2021.

Encuentre los comunicados de cada gobierno aquí: Anuncio de la UE | Anuncio de EE . UU. Para obtener más detalles, incluidos los otros productos involucrados en los aranceles de represalia, lea la hoja informativa .

Incertidumbre sobre la Sección 232 — Aranceles de acero y aluminio

El 15 de junio de 2021, Estados Unidos y la UE emitieron una declaración en la cumbre expresando una asociación transatlántica renovada. La sección 21 del anuncio aborda la disputa restante con respecto a la aplicación estadounidense de aranceles al acero y al aluminio contra la UE, afirmando que "participaremos en discusiones para permitir la resolución de las diferencias existentes ... antes de fin de año".

Investigaciones de impuestos por servicios digitales

La USTR Katherine Tai ha anunciado la conclusión de las investigaciones de la Sección 301 de un año de Impuestos a los Servicios Digitales (DST) adoptadas por Austria, India, Italia, España, Turquía y el Reino Unido. La determinación final es imponer aranceles adicionales a ciertos bienes y al mismo tiempo suspender los aranceles por hasta 180 días.

La decisión proporciona el tiempo adicional necesario para completar las negociaciones multilaterales en curso sobre tributación internacional en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y en el proceso del G20. Lea más sobre este evento y consulte los Avisos de acción del Registro Federal para ver si sus productos se ven afectados por este anuncio.

Programas de preferencias comerciales: GSP y MTB

Para los remitentes que se han beneficiado en años anteriores de cualquiera de los dos programas de preferencia comercial, el Sistema de Preferencia Generalizada (GSP) o la Ley de Tarifas Misceláneas (MTB), ambos programas expiraron el 31 de diciembre de 2020. Hemos visto estos dos programas caducar en el pasado, pero el entorno político actual podría hacer que el proceso de reinstalación sea más desafiante que nunca.

Tanto la Cámara de Representantes como el Senado han presentado proyectos de ley que piden restablecer los programas. Existen diferencias considerables entre los proyectos de ley de las dos cámaras que pueden requerir algunos meses para su elaboración antes de que se logren avances importantes.

Aquí hay un repaso sobre los dos programas de reducción y eliminación de aranceles:

  • El Sistema de Preferencias Generalizadas (SGP) exime de aranceles sobre miles de productos de países en desarrollo. Actualmente hay 112 países beneficiarios participantes en este programa, y el año pasado, las empresas estadounidenses ahorraron un estimado de $ 1 mil millones en tarifas debido al GSP.
  • La Ley de Aranceles Varios (MTB) exime de aranceles sobre las materias primas y los bienes intermedios que los fabricantes utilizan para fabricar productos finales. MTB enmendó la Lista de Aranceles Armonizados de los Estados Unidos (HTSUS) para suspender y reducir los aranceles sobre 1.660 productos.

Aduanas y cumplimiento

El trabajo forzoso seguirá siendo un factor crítico para la revisión del cumplimiento comercial de su cadena de suministro de ahora en adelante. Esto es lo que la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo al respecto durante una conferencia de prensa reciente: “Puede esperar que Estados Unidos continúe responsabilizando a quienes se dedican al trabajo forzoso y que continuaremos retirando bienes fabricados con trabajo forzoso local de nuestras cadenas de suministro ".

La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés) tuvo un año fiscal sin precedentes en los esfuerzos de aplicación del trabajo forzoso, confiscando bienes sospechosos de haber sido fabricados con trabajo forzoso fuera del país. Durante el año fiscal 2020, CBP emitió 13 nuevas órdenes de liberación de retención y su primera sanción civil desde la promulgación de la Ley de Facilitación del Comercio y Aplicación del Comercio de 2015 (TFTEA). Según la legislación estadounidense, es ilegal importar mercancías extraídas, producidas o fabricadas, total o parcialmente, mediante trabajo forzoso, incluido el trabajo infantil forzoso.

Retener órdenes de liberación

Se han abierto varios casos nuevos de Orden de liberación de retención (WRO) desde el inicio de la Administración de Biden. Primero, se anunció que CBP prohibirá todas las importaciones de productos del mar de la empresa Dalian Ocean Fishing, citando pruebas de que los productos de la empresa china se cosechan en condiciones de trabajo forzoso.

El secretario del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), Mayorkas, dijo en una conferencia de prensa conjunta que instruyó al personal de CBP en todos los puertos de entrada de EE. UU. Para detener los envíos que contienen atún, pez espada y otros productos del mar capturados por la flota de la compañía. Este pedido también cubre productos finales, como atún enlatado y alimentos para mascotas. Un funcionario del DHS dijo que esta medida envía una poderosa señal de que Estados Unidos no tolerará el uso de trabajo forzoso en la cadena de suministro de productos del mar.

CBP también anunció que detendrá productos a base de sílice, fabricados por Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. y sus subsidiarias, bajo un nuevo WRO. La agencia dijo que hay información que indica que Hoshine utilizó trabajo forzoso en la fabricación de estos productos.

El polisilicio producido en la región de Xinjiang de China es un material central de los paneles solares fabricados en Asia. La WRO instruye al personal en todos los puertos de entrada de EE. UU. Para detener los envíos que contienen productos a base de sílice fabricados por la empresa china y sus subsidiarias. "Nuestras metas ambientales no se lograrán a costa de los seres humanos en un entorno de trabajo forzoso", dijo a la prensa el secretario del DHS, Mayorkas.

Licencias de aluminio necesarias para la entrada.

Importadores de productos de aluminio, tomen nota: los requisitos de licencia entraron en vigencia el 28 de junio de 2021. Asegúrese de estar al día con las expectativas. Revise el sitio web de la Administración de Comercio Internacional para comprender los detalles específicos de los requisitos de licencia y cómo esto cambia sus procesos de importación.

Una de las nuevas regulaciones requiere que los solicitantes de licencias identifiquen el país o países donde se fundió el mayor y el segundo mayor volumen de aluminio primario utilizado en la fabricación del producto de aluminio importado (sujeto a ciertas excepciones) y el país donde se fundó el producto de aluminio. elenco más reciente.

Visite el sitio informativo de Monitoreo de Importación de Aluminio (AIM) para obtener más información sobre qué esperar y cómo los nuevos requisitos de licencia cambiarán su proceso de importación. Además, nuestros expertos en corretaje de aduanas pueden ayudarlo rápidamente a determinar si alguno de sus códigos de productos básicos se verá afectado por este cambio y prepararlo para una transición sin problemas a los requisitos de informes, si corresponde.

¿La evasión de deberes en el centro de atención?

Economistas del Banco de la Reserva Federal de Nueva York publicaron recientemente un informe que analiza el déficit comercial entre Estados Unidos y China después de la imposición de aranceles de la Sección 301 a las importaciones de China en 2018.Concluyeron que el déficit comercial se redujo, pero atribuyeron una parte significativa de este estrechamiento a evasión de derechos por parte de los exportadores chinos y / o sus importadores estadounidenses.

“La declaración errónea del comercio para evitar impuestos parecería ser muy relevante dado que Estados Unidos impuso enormes aumentos arancelarios a China y que China respondió con amplias políticas de impuestos sobre el IVA. Desde el lado estadounidense, parece claro que los importadores estadounidenses enfrentaron incentivos para minimizar las obligaciones tributarias arancelarias al encontrar formas de declarar menos los valores de importación de China, tal vez utilizando facturas bajas proporcionadas por sus proveedores chinos ".

Los economistas estiman que Estados Unidos perdió aproximadamente $ 10 mil millones en ingresos por aranceles debido a la posible declaración insuficiente del valor ingresado.

Espere una mayor aplicación

CBP y sus socios de la Agencia de Gobierno Participante (PGA) han realizado un cambio notable en sus estrategias de aplicación durante los últimos años. La mayor frecuencia de retenciones, exámenes, solicitudes de información (CF28), denegaciones y otros obstáculos han planteado nuevos desafíos para muchos importadores que habían dejado su programa de cumplimiento comercial en el control de crucero por un tiempo.

Todos los importadores deben tomar nota del cambio hacia el cumplimiento obligatorio, especialmente porque la CBP hace hincapié en que los importadores tengan un cuidado razonable al realizar negocios aduaneros. Ahora es el momento de incorporar algunas medidas de cumplimiento interno.

A dónde ir desde aquí?

Compartimos la importancia de mantener la seguridad de la cadena de suministro y los programas de cumplimiento comercial completos y actualizados, ya que el entorno de la política comercial cambia constantemente y es cada vez más complejo. El enfoque en el trabajo forzoso es solo la punta del iceberg. Ahora es un buen momento para revisar todos sus manuales de procedimientos y políticas comerciales y aduaneras, de modo que esté completamente preparado para lo que pueda traer el futuro.

Para ayudarlo en su preparación, nos gustaría compartir un recurso para facilitar un poco el proceso: nuestra lista de verificación de cumplimiento comercial de 20 puntos. Para hacer un uso completo de la lista de verificación, tenga a mano sus datos comerciales.

Además, no dude en comunicarse si necesita ayuda. Nuestros equipos de políticas comerciales y aduanas pueden ayudarlo a navegar por sus datos con facilidad, realizar auditorías simuladas y reforzar los manuales del programa de cumplimiento comercial. ¡Feliz limpieza!

Descarga de bonificación: descripción general trimestral de aduanas y comercio

Obtenga más claridad sobre los eventos aduaneros y comerciales actuales: por qué son importantes para los transportistas y qué podría suceder a continuación. Descarga el informe .

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