Perspectivas recientes de comercio y aranceles

26 de enero de 2022 | Ben Bidwell Director, Aduanas y Cumplimiento Comercial de América del Norte

Las complejidades de la política comercial y la aplicación de las normas aduaneras: ¿qué le quita el sueño este trimestre?

No es ningún secreto que el entorno comercial actual es mucho más complejo que nunca. Hemos visto una oleada de embarcaciones esperando para atracar en los últimos meses. Ha habido cuellos de botella significativos en puertos, terminales y estaciones de ferrocarril en todo el país. Y desde una perspectiva arancelaria, muchas empresas continúan pagando aranceles adicionales sobre numerosos productos de China.

También se han implementado múltiples tarifas punitivas en los últimos tres años. En particular, los aranceles de la Sección 301, también conocidos como "aranceles de China", afectan a casi el 70 % de nuestras importaciones desde China con un arancel adicional del 7,5 % o el 25 % requerido además de las tasas normales de las relaciones comerciales.

¿Existen oportunidades para evitar el pago de estos derechos adicionales?

Existían exclusiones arancelarias de la Sección 301 (China) para cientos de productos importados de China, pero casi todas esas exenciones expiraron, excepto una pequeña cantidad de exclusiones de PPE y productos médicos.

Actualmente hay una legislación pendiente en el Congreso, llamada Ley de Innovación y Competencia de EE. UU. (USICA) , que abordaría muchas de estas exclusiones de impuestos. Tal como está escrito actualmente, la USICA restablecería las exclusiones arancelarias en el futuro y restablecería retroactivamente un número considerable de exclusiones desde enero del año pasado.

Los importadores y la comunidad comercial están observando esta legislación muy de cerca, ya que la aprobación de este proyecto de ley generaría millones de dólares en reembolsos de aranceles y ahorros sustanciales en ciertas importaciones de China en el futuro.

La Ley de Seguridad y Equidad de las Importaciones

La otra pieza importante de la legislación pendiente que quería mencionar es la Ley de Seguridad y Equidad de las Importaciones, que se presentó la semana pasada. Esta ley abordaría la actividad de envío de minimis en los Estados Unidos, donde llegan diariamente más de dos millones de paquetes pequeños.

El valor de minimis actual en los Estados Unidos es de $ 800, lo que significa que uno puede importar envíos valorados en $ 800 o menos sin pagar aranceles e impuestos. Esto incluye las tarifas punitivas antes mencionadas, junto con requisitos de informes menos estrictos para Aduanas y Protección Fronteriza (CBP).

Según el representante de EE. UU., Earl Blumenauer (D-OR) , presidente del Subcomité de Comercio de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, “La cantidad de paquetes que recibimos en los Estados Unidos se ha disparado… y seguirá aumentando en los próximos años. Mientras las empresas extranjeras que venden sus productos en Estados Unidos dividan sus envíos para evadir aranceles y supervisión, las empresas estadounidenses seguirán estando en desventaja competitiva en cuanto a costos.

Este vacío legal también facilita que las personas importen bienes ilegales y productos dañinos, porque prácticamente no hay forma de saber si estos paquetes contienen productos fabricados mediante trabajo forzado, robo de propiedad intelectual o si son peligrosos de alguna otra manera”.

Esta legislación propone que los Estados Unidos:

• Prohíbe que los bienes de países que no son economías de mercado y que se encuentran en la Lista de Vigilancia del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés) utilicen beneficios de minimis;
• Prohíbe el uso del programa a las mercancías sujetas a medidas coercitivas (p. ej., medidas arancelarias de la Sección 301);
• Cierra las lagunas de minimis para las instalaciones de procesamiento o distribución en alta mar; y
• Requiere que CBP recopile más información sobre todos los envíos de minimis para prohibir el uso por parte de malos actores

Trabajo forzado

La Ley de prevención del trabajo forzoso uigur (UFLPA) recientemente firmada prohíbe la importación a los Estados Unidos de bienes producidos en la provincia china de Xinjiang o por ciertas entidades identificadas en la próxima estrategia de cumplimiento de la UFLPA, a menos que el importador pueda demostrar mediante pruebas claras y convincentes que los bienes no fueron producidos con trabajo forzoso.

Recientemente se publicó una solicitud de comentarios públicos en el Registro Federal el 24 de enero de 2022. Se aceptarán comentarios durante 45 días. Las personas pueden enviar comentarios siguiendo las instrucciones del aviso del Registro Federal. La prohibición entrará en vigencia el 21 de junio de 2022.

Después de recibir los comentarios, el Grupo de Trabajo para el Cumplimiento del Trabajo Forzoso llevará a cabo una audiencia pública y desarrollará una estrategia para apoyar el cumplimiento de la sección 307 de la Ley de Aranceles de 1930, enmendada. El Departamento de Seguridad Nacional y CBP emitirán una guía para los importadores.

Los efectos del COVID-19 en la comunidad comercial

Mirando hacia atrás a marzo de 2020, COVID-19 obligó a la comunidad comercial y las agencias gubernamentales a un entorno virtual. Los envíos que tradicionalmente requerían documentación física original se cambiaron rápidamente a correo electrónico o aceptación en línea.

Las agencias tenían que depender de los agentes de aduanas para ayudar a abordar las solicitudes del gobierno porque las agencias no podían enviar solicitudes a través del correo tradicional de los EE. UU. y CBP no tenía contactos de correo electrónico para muchos importadores. Fue un gran desafío y un gran cambio para todos. Sin embargo, también fue un cambio muy bienvenido.

En muchos sentidos, COVID-19 obligó a todos a adoptar métodos más rápidos y de menor costo para realizar negocios. CBP y muchas de las otras agencias que ayudaron a facilitar las importaciones a los Estados Unidos deben ser elogiadas. Actuaron muy rápidamente y mantuvieron el flujo comercial en cada paso del camino.

Nuevo para muchos importadores fue la necesidad de importar PPE. Recuerdo haber hablado con un importador de bicicletas al comienzo de la pandemia que quería importar máscaras y desinfectante de manos para su personal. Estos no son productos fáciles de importar y, en muchos casos, involucraron a otras agencias, como la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA). La FDA hizo un gran trabajo no solo ayudando a facilitar los envíos, sino también educando a la comunidad comercial sobre cómo navegar rápidamente sus requisitos.

También era nuevo para la mayoría de las personas dentro de la industria el concepto de Autorizaciones de uso de emergencia (EUA), emitidas por la FDA. Existía, y aún existe, la necesidad de máscaras, guantes, kits de prueba, etc., y la emisión de estos EUA, junto con una guía clara sobre cómo usarlos, permitió a la comunidad comercial ingresar estos productos al país de manera efectiva.

Sin embargo, no ha sido raro escuchar una noticia sobre un envío de máscaras falsificadas o paquetes de desinfectante para manos que fueron incautados. Si bien las cuestiones relacionadas con los productos falsificados y los derechos de propiedad internacional (DPI) siempre han sido un problema, ahora somos mucho más conscientes de cómo dependemos de la seguridad y la calidad de estos productos importados. Según CBP, en un día cualquiera, la agencia incautará un valor estimado de nueve millones de dólares en productos con violaciones de derechos de propiedad intelectual .

¿Cómo puede ayudar CH Robinson?

La conclusión aquí es que el clima comercial actual es extremadamente complejo y no hay signos de que esto se esté desacelerando o facilitando. Ya sea para comprender qué significa la legislación pendiente para su negocio o cómo los aranceles implementados recientemente afectarán sus costos de descarga, explicamos lo que sucede cada semana para mantener informada a la comunidad comercial.

Recientemente publicamos una herramienta de búsqueda de tarifas que desglosa por número de tarifa qué efecto puede tener la USICA en sus productos importados. Todos sabemos que la mano de obra es muy difícil de encontrar en estos días, y herramientas como esta pueden ahorrar horas de tiempo de investigación, brindando claridad en un entorno muy complejo.

Conéctese con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener aún más información.