USICA 資源

為制衡中國在科學、科技和高等製造方面日益壯大的影響力,美國參議院於 2021 年 6 月通過《美國創新暨競爭法案》(United States Innovation and Competition Act, USICA)。

法案內容

這項法案的主要項目包括對電腦晶片和人身防護裝備 (PPE) 等「戰略產業」本土製造的投資。

其他項目包括《2021 貿易法案》,這項法案將恢復第 301 條的幾項特定排除條件。此外,依據 USICA 的內容,普遍化優惠關稅制度 (Generalized System of Preferences, GSP) 產品的進口商可以回溯領取之前所付的特定關稅退稅,且在 2027 年 GSP 再次到期之前,不必再付 GSP 進口稅費。

此外,USICA 會將《雜項關稅法案》(Miscellaneous Tariff Bill, MTB) 計畫施行時間展延至 2023 年 12 月 31 日(回溯至法案生效日前四個月),這是為了暫時調降及暫停課徵特定美國進口商品的關稅。

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美國競爭法資源

繼美國參議院通過 USICA 之後,美國眾議院於 2022 年 2 月通過《美國競爭法》(America COMPETES Act)。

法案內容

依據《美國競爭法》規定,GSP 產品展延期間較短,只到 2024 年 1 月 1 日。MTB 計畫展延期限與 USICA 所規定的期限大致相同:到 2023 年 12 月 31 日。

這項法案只納入一項條款,就是《進口商安全與公平法》(Importer Security & Fairness Act),其訴求對象在於最低進口免稅額貨物,並禁止特定商品申報最低進口免稅額,諸如同時列在非市場經濟體與美國貿易代表署 (USTR) 觀察名單上的商品。美國現行的最低進口免稅額是 800 美元,表示只要進口貨物的價值不高於 800 美元,即可免繳關稅、稅金或其他費用。

值得注意的是,《美國競爭法》並未納入與 301 條款向中國課徵關稅相關的條款。

* USICA 法和《美國競爭法》目前均為法案,尚未立法。法案觀點有異動或修訂之可能。本文提供之資訊不保證任何退款,讀者不應過度依賴。判斷結果時,請務必詳加審視並徹底分析。

美國關稅搜尋工具

面臨額外關稅的產品

價值3750億美元的產品,涵蓋各種資本,中間投入和消費品類別。到目前為止,有四項關稅清單。

附加稅率

附加稅率從7.5%(清單4a – $ 125B)到25%(清單1-3 $ 250B)不等。

積極的貿易措施?

是的。自2018年7月起持續進行。

查看有關受該貿易措施影響的產品的信息

查看授予某些產品的排除清單。

獲取有關情況的更多詳細信息

排除機會

美國貿易代表辦公室(USTR)建立了產品排除程序,公司可以在此程序中要求豁免特定進口商品的301節關稅增加。美國貿易代表辦公室指出,將根據具體情況確定產品排除範圍。

評論/排除請求/擴展請求

要求排除的期限已經結束,並且沒有更多的開放式訴訟要求延長排除期限。美國貿易代表辦公室在2020年6月的總統2020年貿易議程中指出以下內容:美國貿易代表辦公室不考慮自動延長先前批准的排除範圍。相反,在一組排除對像到期之前,美國貿易代表辦公室已發布了聯邦公報通知,要求公眾對是否將這些特殊排除對象延長至一年進行評論。

公開檔案
USTR 邀請相關方針對前列公開檔案提出相關意見。

CRS背景摘要報告-2020年8月

 

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