最近的贸易和关税观点
2022 年 1 月 26 日 | Ben Bidwell北美海关和贸易合规总监
贸易政策和海关执法的复杂性——是什么让您在本季度夜不能寐？
当今的贸易环境比以往任何时候都复杂得多，这已不是什么秘密。在过去的几个月里，我们看到等待靠泊的船只激增。全国各地的港口、码头和铁路站都存在严重的瓶颈。从关税的角度来看，许多公司继续对来自中国的大量商品征收额外关税。
在过去三年中，还实施了多项惩罚性关税。最值得注意的是，301 条款关税，也被称为“中国关税”，影响了我们从中国进口的近 70%，除了正常的贸易关系税率外，还需要额外征收 7.5% 或 25% 的关税。
是否有机会避免支付这些额外的关税？
对于从中国进口的数百种产品，有 301 条（中国）关税豁免，但几乎所有这些豁免都已过期，除了少数 PPE 和医疗产品豁免。
今天国会有一项未决的立法，称为《美国创新与竞争法》（USICA） ，该法案将解决许多此类关税豁免问题。正如目前所写的那样，USICA 将在前进的基础上恢复关税排除，并追溯恢复到去年 1 月的相当数量的排除。
进口商和贸易界正在密切关注这项立法，因为该法案的通过将导致数百万美元的关税退还，并在未来从中国的某些进口产品中节省大量资金。
进口安全与公平法
我想谈的另一项重要的未决立法是上周刚刚推出的《进口安全和公平法》。该法案将解决美国的微量货运活动——那里每天有超过 200 万个小包裹到达。
美国目前的最低价值是 800 美元，这意味着一个人可以进口价值 800 美元或以下的货物而无需缴纳关税和税款。这包括上述惩罚性关税，以及对海关和边境保护局 (CBP) 的不太严格的报告要求。
美国众议院筹款委员会主席、美国众议员厄尔·布鲁梅瑙尔 (D-OR) 表示： “我们在美国收到的包裹数量猛增……而且在未来几年内只会攀升。只要在美国销售商品的外国公司为了逃避关税和监管而分拆货物，美国企业将继续在成本方面处于竞争劣势。
这一漏洞还使人们更容易进口非法商品和有害产品，因为实际上无法判断这些包裹是否包含通过强迫劳动、知识产权盗窃制成的产品，或者是否具有其他危险性。”
该立法建议美国：
- 禁止来自非市场经济国家和美国贸易代表 (USTR) 观察名单上的国家的商品使用微量福利；
- 禁止受到执法行动（例如，301 条款关税措施）的商品使用该程序；
- 关闭离岸分销或加工设施的最小漏洞；和
- 要求 CBP 收集有关所有微量货物的更多信息，以禁止不良行为者使用
强制性劳役
最近签署的《维吾尔族强迫劳动预防法》（UFLPA）禁止将中国新疆省或即将出台的 UFLPA 执法战略中确定的某些实体生产的商品进口到美国——除非进口商可以通过明确和令人信服的证据证明货物不是通过强迫劳动生产的。
公众评论请求最近于 2022 年 1 月 24 日在联邦公报上发布。评论将被接受 45 天。个人可以按照《联邦公报》通知中的说明提交评论。该禁令将于 2022 年 6 月 21 日生效。
收到评论后，强迫劳动执法工作组将举行公开听证会，并制定支持执行经修订的 1930 年关税法第 307 条的战略。国土安全部和 CBP 将为进口商发布指南。
COVID-19 对贸易界的影响
回顾 2020 年 3 月，COVID-19 迫使贸易界和政府机构进入虚拟环境。传统上需要原始物理文件的发货很快被更改为电子邮件或在线接受。
代理机构不得不依靠报关行来帮助解决政府的请求，因为代理机构无法通过传统的美国邮件发送请求，而且 CBP 没有许多进口商的电子邮件联系方式。这对每个人来说都是一个巨大的挑战和巨大的变化。然而，这也是一个非常受欢迎的变化。
在许多方面，COVID-19 迫使每个人都采用更快、成本更低的方法开展业务。必须赞扬 CBP 和许多其他帮助促进进口到美国的机构。他们行动迅速，每一步都保持贸易畅通。
对许多进口商来说，进口 PPE 的需求是新的。我记得在大流行开始时与一位自行车进口商交谈，他想为他们的员工进口口罩和洗手液。这些商品不容易进口，而且在许多情况下，还涉及其他机构，如食品和药物管理局 (FDA)。 FDA 做得很好，不仅帮助促进了运输，而且在教育贸易界如何快速满足他们的要求方面做得很好。
对业内大多数人来说，FDA 发布的紧急使用授权 (EUA) 的概念也是新的。过去和现在仍然需要口罩、手套、测试套件等，这些 EUA 的发布以及有关如何使用它们的明确指导，使贸易界能够有效地将这些商品运入该国。
然而，听到有关被查获的一批假冒口罩或洗手液包装的新闻报道并不少见。虽然假冒商品和国际产权 (IPR) 问题一直是个问题，但我们现在更加意识到我们如何依赖这些进口商品的安全和质量。根据 CBP 的说法，在任何一天，该机构都将扣押价值约 900 万美元的侵犯知识产权的产品。
CH Robinson 如何提供帮助？
这里的要点是，当前的贸易环境非常复杂，没有迹象表明这种情况会放缓或变得容易。无论是了解未决立法对您的业务意味着什么，还是最近实施的关税将如何影响您的到岸成本，我们都会解释每周发生的事情，以便让贸易界了解情况。
我们最近发布了一个关税搜索工具，该工具按关税编号细分 USICA 可能对您的进口产品产生的影响。我们都知道这些天来劳动力非常具有挑战性，像这样的工具可以节省数小时的研究时间，在非常复杂的环境中提供清晰的信息。
与我们的一位贸易政策专家联系以了解更多信息。
