Canada: Extension of 50% Surtax on Certain Imported Steel Goods (Customs Notice 25-24)

La version française suivra

The Government of Canada has extended the provisions of Customs Notice 25-24 through 2027.
Customs Notice 25-24: Order Imposing a Surtax on the Importation of Certain Steel Goods

Effective Dates

• Initial implementation: June 27, 2025
• Latest update: June 13, 2026 (extends measures to June 27, 2027) 

Overview

The Government of Canada has implemented a 50% surtax on certain imported steel goods under a tariff rate quota (TRQ) regime. The measure is designed to:

• Mitigate trade diversion into Canada caused by U.S. steel tariffs
• Address global steel overcapacity
• Protect the competitiveness of Canadian steel producers 

Scope of Application

• Applies to steel goods originating outside Canada, the U.S., and Mexico
• Applies regardless of export location (i.e., even if shipped via the U.S. or Mexico) 
• Covers commodities listed in Schedules 1 and 2 of the Order (by HS classification) 

Tariff Rate Quota (TRQ) Framework

• Imports are subject to quota limits by product category and country 
• Quotas are: 
  o Divided into quarterly periods
  o Subject to country-specific caps 

Key Rule:

• Within quota: No surtax applies (if properly permitted)
• Above quota: 50% surtax applies on value for duty 

Additional TRQ Conditions

• Unused quota cannot be carried forward 
• Updated quota volumes and classifications apply from June 2026 amendments 

Importer Compliance Requirements

To avoid surtax exposure, importers must:

• Obtain a shipment-specific import permit from Global Affairs Canada (GAC) 
• Monitor quota utilization levels in real time
• Maintain valid proof of origin documentation 

Important

• The surtax applies automatically if:
  o No permit is presented at time of accounting
  o Applicable quota limits are exceeded 
• Retroactive permits may allow refund claims if quota remains available 

Duty & Tax Treatment

• Surtax = 50% of value for duty (VFD) 
• Applied in addition to: 
  o Customs duties
  o Anti-dumping or countervailing duties
  o GST 

Multiple Surtaxes

• As of August 1, 2025: 
  o Only the steel surtax applies, even if other surtax orders could apply 
• Canada maintains a non-stackable policy for its surtaxes on steel. Only one of these measures can apply to a particular good, following this order of precedence:
  o Surtax on steel imports over the established tariff rate quotas for non-CUSMA countries
  o Either: 
  a) Surtax on U.S. steel products;
  b) Surtax on Chinese steel products; or 
  c) Surtax on non-U.S. imports that contain steel melted and poured in China
  o Surtax on steel derivative products from all countries

Enforcement & Verification

• CBSA may: 
  o Verify importer compliance and permit validity
  o Reassess surtax liabilities where documentation is insufficient 

Additional Considerations

• Surtax applies to commercial imports only 
• Available programs: 
  o Duty Relief and Duty Drawback (subject to conditions, including CUSMA rules) 

Key Takeaways for Importers

• The measure introduces a high-cost risk (50%) for non-compliant imports
• Permit management and quota tracking are critical to avoid exposure
• Importers should review: 
  o Classification accuracy (HS codes)
  o Country of origin determinations
  o Supply chain sourcing strategies
  
  

Avis aux clients - Canada : Prolongation de la surtaxe de 50 % sur certains produits sidérurgiques importés (Avis douanier 25-24)

Le gouvernement du Canada a prolongé l'application des dispositions de l'avis douanier 25-24 jusqu'en 2027.
Avis des douanes 25-24 : Décret imposant une surtaxe sur l’importation de certains produits de l’acier

Dates d'entrée en vigueur

• Mise en œuvre initiale : 27 juin 2025
• Dernière mise à jour : 13 juin 2026 (prolongation des mesures jusqu'au 27 juin 2027) 

Aperçu

Le gouvernement du Canada a instauré une surtaxe de 50 % sur certains produits sidérurgiques importés dans le cadre d’un régime de contingent tarifaire (CT). Cette mesure vise à :

• Atténuer le détournement des échanges vers le Canada causé par les droits de douane américains sur l’acier
• Lutter contre la surcapacité mondiale dans le secteur sidérurgique
• Protéger la compétitivité des producteurs d’acier canadiens 

Champ d'application

• S'applique aux produits sidérurgiques originaires de pays autres que le Canada, les États-Unis et le Mexique
• S'applique quel que soit le lieu d'exportation (c'est-à-dire même si les marchandises transitent par les États-Unis ou le Mexique) 
• Couvre les produits énumérés dans les annexes 1 et 2 du décret (par code SH) 

Cadre des contingents tarifaires (CT)

• Les importations sont soumises à des limites contingentaires par catégorie de produits et par pays
• Les contingents sont : 
  o Divisés en périodes trimestrielles
  o Soumis à des plafonds spécifiques par pays 

Règle principale 

• Dans les limites du contingent : aucune surtaxe ne s’applique (si cela est dûment autorisé)
• Au-delà du contingent : une surtaxe de 50 % s’applique sur la valeur en douane

Conditions supplémentaires relatives au contingent tarifaire

• Le contingent non utilisé ne peut pas être reporté
• Les volumes et classifications actualisés s’appliquent à compter des modifications de juin 2026 

Obligations des importateurs

Pour éviter de se voir imposer une surtaxe, les importateurs doivent :

• Obtenir un permis d’importation spécifique à chaque expédition auprès d’Affaires mondiales Canada (AMC)
• Suivre en temps réel les niveaux d’utilisation du contingent
• Conserver des documents de preuve d’origine valides 

Important

• La surtaxe s’applique automatiquement si :
  o Aucun permis n’est présenté au moment de la déclaration douanière
  o Les limites contingentaires applicables sont dépassées 
• Les permis rétroactifs peuvent donner lieu à des demandes de remboursement si le contingent reste disponible 

Traitement douanier et fiscal

• Surtaxe = 50 % de la valeur en douane (VFD) appliquée en plus de : 
  o Droits de douane
  o Droits antidumping ou droits compensateurs
  o TPS

Surtaxes multiples

• À compter du 1er août 2025 : \
  o Seule la surtaxe sur l’acier s’applique, même si d’autres décrets de surtaxe pourraient s’appliquer 
• Le Canada maintient une politique de non-cumul pour ses surtaxes sur l’acier. Une seule de ces mesures peut s’appliquer à un produit donné, selon l’ordre de priorité suivant :
  o Surtaxe sur les importations d’acier dépassant les contingents tarifaires fixés pour les pays non signataires de l’ACEUM o Soit : 
  a. Surtaxe sur les produits sidérurgiques américains ;
  b. Surtaxe sur les produits sidérurgiques chinois ; ou 
  c. Surtaxe sur les importations non américaines contenant de l’acier fondu et coulé en Chine
  o Surtaxe sur les produits dérivés de l’acier provenant de tous les pays

Application et vérification

• L'ASFC peut : 
  o Vérifier la conformité de l'importateur et la validité du permis
  o Réévaluer les obligations au titre de la surtaxe lorsque la documentation est insuffisante 

Autres considérations

• La surtaxe s'applique uniquement aux importations commerciales 
• Programmes disponibles : 
  o Exonération et remboursement des droits de douane (sous réserve de certaines conditions, notamment les règles de l'ACEUM) 

Points clés à retenir pour les importateurs

• Cette mesure introduit un risque de coût élevé (50 %) pour les importations non conformes
• La gestion des autorisations et le suivi des contingents sont essentiels pour éviter toute exposition à ce risque
• Les importateurs doivent vérifier : 
  o L'exactitude de la classification (codes SH)
  o La détermination du pays d'origine
  o Les stratégies d'approvisionnement de la chaîne logistique