近期贸易和关税展望

2021 年 10 月 6 日 | Jessica Woltering经理，美国进口合规

你付出的责任比必要的多吗？

如果贵公司暂时将货物进口到美国，美国海关和边境保护局 (CBP) 可能会制定一项计划，帮助贵公司节省关税、保障关税和商品加工费 (MPF)。

如果您的商品符合要求，则可以选择省钱

过去三年进口成本大幅上升。加上232和301保障关税，单是清关部分的额外成本就增加了5%到50%，更不用说港口和铁路的空间限制和延误了。随着成本持续全面上升，这些因素给进口商、托运人和最终用户带来了压力。

公司一直在寻求降低成本。进口商和报关行之间的对话一直围绕着节约成本的措施和计划展开。曾几何时，由于记录保存要求的额外工作和成本，这些计划被忽视了。现在他们正在重新评估，因为风险与成本节约可能是合理的。

在整个行业范围内，债券项下临时进口 (TIB) 的使用急剧增加。 TIB 是一种更常用的节省成本的措施，因为前任政府启动了额外的关税。如果进口物品因 CBP 确定的特定用途而暂时留在美国，TIB 可以使进口货物无需支付关税和商品加工费，然后在规定的时间范围内（通常为一年）再出口货物。

使用 TIB 可以进口哪些类型的产品？

在 TIB 上进口的物品不得进口销售或经批准销售。对于正在加工的物品，不得加工成酒精、香水或其他含有酒精或小麦制品的商品。

TIB 物品可在保释条件下进入美国一年，并可再延长两年，总计不超过三年。属于品目 9813.00.75 的物品（汽车、汽车底盘和车身、上述任何物品的剖切部分和零件……仅用于展示目的）除外，这些物品只能在美国停留六个月，并且不能被延长。在允许的时间段之后，物品必须出口或销毁以满足 TIB 要求并避免受到 CBP 的违约金。

允许 TIB 进入美国的物品包括：

• 制造加工
  • 需要修理、更改或处理的物品
  • 专门用于制造或生产出口物品的临时特殊设计物品

• 竞争目的
  • 展览或表演
  • 比赛或比赛

• 研究贸易项目或工具
  • 仅用于测试、实验或审查目的的文章
  • 专业设备、贸易工具、维修部件
  • 实验、研究或育种

• 零售和销售
  • 样品仅用于接受商品订单
  • 仅作为模特在其机构中进口的女装模特

• 为艺术目的进口的某些物品
  • 在插画家和摄影师机构中用作模特的物品
  • 以复制为目的的审查文章
  • 电影广告片
  • 由专业艺术家、讲师或科学家为 CBP 指定的目的进口的某些艺术作品、哲学和科学仪器

HTSUS 第 98 章子标题 XIII中列出了附加条款和例外情况以及可以根据 TIB 进口的物品的完整说明。

零关税总是意味着更多的风险

当进口商使用免税分类或程序来收回关税时，会增加海关入境的风险。 CBP 希望确保这些分类和计划不会被滥用，并且他们正在承担应负的所有责任。每家公司都必须权衡风险和额外工作与节省的关税，以确定 TIB 是否适合他们。

如果超过一年需要额外的时间，可以向 CBP 申请延期。但是，CBP 可以拒绝延期请求。如果发生这种情况，物品必须被销毁或出口，或者必须进行消费条目，以便物品可以留在美国。如果货物不能在允许的时间范围内出口或销毁，或者没有及时提交延期，则可以评估违约金。

除了在出口过程中跟踪和保存记录外，TIB 还要求在货物在美国的整个过程中密切监控物品、废物和产品的不可恢复损失。如果 TIB 延期或关闭没有及时完成，这可能会导致 CBP 的违约金。还需要出口证明，如果进口商无法出示证明，这将导致问题，导致处罚。

如果发现货物不符合 TIB 条件，或者预计货物不会在规定的时间范围内出口或在 CBP 的监督下销毁，则可能会发生 TIB 违规。如果发生这种情况，必须通知 CBP 并允许其作为 TIB 的要求进行查看。

CBP 的违约金是通常应缴纳的关税、税款和关税（包括强积金、反倾销和/或反补贴税以及保障关税）的两倍。对于根据 TIB HTS 9813.00.20、9813.00.25 或 9813.00.50 输入的物品，违约金将等于货物价值的 110%。

CH Robinson 如何提供帮助？

TIB 是一种非常有价值的节省成本的选择，尤其是在关税和关税比以往任何时候都高的情况下。虽然有价值，但它们也可能充满风险，因此进口商必须考虑所有要求，以确定使用 TIB 是否适合他们的公司。

CH Robinson 的合格许可证报关行 (QLCB) 对进口商可用的计划和节省成本的机会了如指掌。如果您认为自己可以参与，请与我们的一位贸易政策专家联系以了解更多信息。

额外资源

• 联邦法规第 19 篇 (19 CFR) 10.31–10.40
• 统一关税表（TIB 部分从第 44 页开始）
• CBP.GOV——保税下的临时进口