最近的贸易& 关税观点

2022年9月21日 | 卡洛斯-班达 客户管理经理

我们南部邻国最近的事态发展值得我们仔细审查。 从美国和加拿大与墨西哥启动的争端解决，到旨在简化美国和墨西哥边境的进出口交易的新计划的引入--继续阅读以了解这些变化对你的供应链可能产生的影响，并确定你现在应该考虑的步骤，以减少风险和最大限度地节省成本的机会。

请听本周的《贸易& 关税透视》（以英语录制）。

美国和加拿大已经根据《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）与墨西哥启动了争端解决磋商。 双方已经开始了根据贸易协定第31章（争端解决）可能是一个漫长的磋商和正式小组程序。

如果发现墨西哥违反了USMCA的条款，并且各方无法达成解决方案，美国和加拿大将被允许暂停对墨西哥的利益适用，这可能导致征收报复性关税。

这些磋商涉及墨西哥政府采取的影响美国和加拿大能源部门利益的措施，有利于墨西哥国有公用事业公司Comisión Federal de Electricidad（CFE）以及石油和天然气公司PEMEX。

2013年，墨西哥国会通过了一项能源改革，允许外国投资进入几十年来一直受到严格管制的能源行业。 2018年，随着新总统的当选，墨西哥的政治格局发生了变化。

在新政府的过渡期间，现有政府和新任政府的代表共同参与了USMCA的最后几轮谈判。 新政府要求在第8章（承认墨西哥对碳氢化合物的所有权）中加入具体措辞，表明墨西哥保留改革其法律制度的权利，并保持对其碳氢化合物的所有权。 这一措辞现在是争议的中心。

自新政府上台以来，墨西哥一直在追求能源政策的改变。 2021年，墨西哥修订了《电力工业法》，以使CFE生产的电力优先于私人竞争对手的电力。 墨西哥还阻止公司经营可再生能源，并限制2013年立法所允许的电力和燃料的进口。 最近在2022年，政府要求国家天然气运营商Centro Nacional del Control del Gas（CENEGAS）证明天然气是专门来自PEMEX。

这一争端可能对北美能源部门产生重要影响。 USMCA的程序规则允许小组考虑非政府实体在争端期间提交的书面意见。

鉴于加拿大和美国公司在此事中的经济利益，看看它们是否参与其中将是一件有趣的事情。 如果没有达成协议，美国和加拿大征收报复性关税，这些关税可以对从墨西哥出口的任何产品征收。 这可能对许多美国和加拿大的供应链和总落地成本产生影响。

目前，双方在2022年10月3日之前可以通过协商解决这一问题。 本周，美国国务卿约翰-布林肯会见了墨西哥总统安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥布拉多，鉴于墨西哥总统第二天在其日常新闻发布会上发表的评论，这个话题很可能被列入议程。

墨西哥当局于2022年8月1日推出了Aviso de Cruce（AVC）计划。 该计划旨在取代Documento de Operacion para Despacho Aduanero（DODA）和Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera（PITA）方案。 该计划的目标是通过使用RFID标签将货物清单与运输车辆联系起来，简化美国和墨西哥边境的进出口交易。

然而，该计划的推广并不顺利。 所涉及的两个机构--税务局（SAT）和国家税务局（ANAM）--最初没有通过其系统共享完整的信息。 这在边境地区造成了重大问题，因为在负责税收的SAT系统中，交易没有被匹配。 在两个机构能够进一步协调以简化实施工作之前，该计划的实施已被搁置，直至进一步通知。

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