近期贸易和关税展望

2021 年 9 月 1 日 | Kevin Koch产品开发高级经理

第 301 条关税豁免：进口医疗/新冠病毒应对产品的可能延期

上周，美国贸易代表办公室 (USTR) 表示，他们将考虑继续对用于抗击 Covid-19 的某些医疗商品实行 301 条款关税排除。利用这些关税豁免可帮助托运人避免额外支付 7.5% 至 25% 的额外关税。虽然这些关税豁免将于 9 月底到期，但美国贸易代表办公室正在就是否将截止日期延长至多六个月征求公众意见。

今天仍有哪些关税豁免？

自 2018 年年中以来，美国贸易代表办公室已分四批对来自中国的产品征收额外关税。然而，美国贸易代表办公室还创建了一个程序，美国利益相关者可以要求排除某些受惩罚性关税行动影响的产品。

图 1：根据 1974 年贸易法第 301 条从中国进口的每个关税清单所涵盖的五种广泛最终用途产品类型的进口价值构成

百分比

资料来源：GAO 对美国人口普查局和美国贸易代表办公室的联邦公报通知和数据的分析 | GAO-21-506

2020 年 3 月，美国贸易代表办公室就可能从其他医疗保健产品中取消 301 条款的关税征求公众意见。然后，在 2020 年 12 月，美国贸易代表办公室宣布对医疗保健和/或 Covid 响应产品的 80 项产品排除扩展，对 19 项产品排除进行了进一步修改，并表示可能会酌情考虑进一步扩展。最后，在 2021 年 3 月，美国贸易代表办公室宣布将 99 项排除措施延长至 2021 年 9 月底。

图 9：美国贸易代表办公室针对中国产品 301 条款关税清单的排除请求的批准率和拒绝率

数量（以千计）

资料来源：美国贸易代表办公室的 GAO 分析 | GAO-21-506

虽然所有排除请求中有 13% 在四批中获得批准（不包括 2018 年 7 月至 2020 年 12 月期间约 710 亿美元的货物），但现在只剩下目前对医疗产品的 99 项关税豁免。之前授予的所有其他豁免均于 2020 年 12 月 31 日到期。

目前，拜登政府对 301 条款关税的未来、新的排除请求程序的可能性以及之前授予但现已过期的排除保持沉默。

如果您进口医疗或应对新冠病毒的产品，建议您利用这个开放的评论期，以避免几个月内的额外关税。

我们从这里去哪里？

美国贸易代表办公室于2021 年 8 月 27 日在联邦公报中发布通知，要求就与 Covid-19 相关的某些产品排除事项发表评论。该通知称，“鉴于美国在与 Covid-19 的斗争中不断努力的生产能力的发展，美国贸易代表办公室正在就是否将特定排除延长至截止日期之后征求公众意见。”

如果您想提交评论以扩展特定产品的排除范围，该网站现已上线。所有评论都必须通过此在线门户提交，审议截止日期为 2021 年 9 月 27 日美国东部时间晚上 11:59。

美国贸易代表办公室将逐案评估每个排除项，考虑到大流行的变化情况，检查将某些产品排除在 301 条款关税之外是否仍然合适。此外，美国贸易代表办公室将审查维持或取消产品排除的影响，“目标是消除本 301 调查涵盖的中国行为、政策和做法”。

在 2020 年 12 月联邦公报通知的 A、B、C 和 D 附件中可以找到 99 项关税豁免。

CH Robinson 如何提供帮助？

借助 Navisphere Insight®分析的强大功能，我们的客户可以快速识别他们的关税分类历史，以查看他们以前进口的产品是否包含在这些关税豁免范围内。此外，您还可以确定这些排除项的续订或到期将如何影响您的到岸成本。与我们的一位贸易政策专家联系以了解更多信息。