最近的贸易& 关税观点

2022年8月10日 | Kevin Koch 产品开发高级经理

各种货币的纸币特写 

CHIPS法案以及美国贸易政策和关税的未来前景

请听本周的贸易& 关税透视。

Audio file for the CHIPS Act and trade policy and tariffs

CHIPS和科学法案。其中有什么内容？

你知道吗，目前只有12%的芯片是在国内生产的，而在1990年，这一比例为37%。 美国政府很清楚，许多外国竞争者正在大力投资，以主导这一行业。 作为回应，拜登政府刚刚签署了 "在美国创造有助于生产半导体的激励措施法案"，该法案为美国的半导体生产和研究提供了超过500亿美元的补贴，并将推动使美国在科学和技术工作方面更具竞争力的努力。 阅读关键条款的逐节摘要 。

CHIPS中没有什么？ 贸易规定

如果你想知道 参议院的《美国创新和竞争法案》 和 众议院的《美国竞争法案》 下的贸易条款发生了什么，似乎它们被排除在这个法案之外，以保持对半导体行业的支持和促进国内的科技工作。

这些法案的贸易标题包括与全球贸易和关税有关的相当多的项目，包括但不限于恢复和更新 普遍优惠制（GSP） ，更新 杂项关税法案（MTB） ，延长一些301条款的中国关税豁免，呼吁建立一个新的程序来审查应征中国关税的货物的关税豁免，以及改变最低货物（进入商业的价值低于800美元）。 我们将不得不拭目以待，看看在有关这些贸易项目的法律、行政和国会努力中会发生什么。

我们对中国301条款关税的立场如何？

法律前沿。美国贸易代表（USTR）最近在国际贸易法院的行动

上届政府在2018年和2019年对中国商品征收关税，分为四批。

  • 名单1：货物价值为340亿美元
  • 名单2：160亿美元
  • 名单3：2000亿美元
  • 名单4a。覆盖1200亿美元
描绘解密中美贸易战的图表 

自那时起，数以千计的进口商在国际贸易法院（CIT） ，对这些关税提出质疑，声称政府不能在没有新的301条款调查的情况下改变其最初对价值500亿美元的中国商品征收关税的决定--前两个清单。

2022年4月，美国贸易委员会发现，政府在1974年《贸易法》第301条规定的权限内行事，但它也发现，美国贸易代表未能适当回应利益相关者对名单提出后的修改意见。 CIT要求USTR重新考虑这些关税，或进一步解释其 "征收关税的理由，并在必要时解释USTR将产品列入清单或从清单中删除产品的理由。"

这把我们带到了8月1日， USTR最近提交了一份90页的文件 ，解释其采取的行动的理由。 基本上，一些产品被删除，因为它们在中国以外的地方很少有供应，而且美国贸易代表署不相信对这些产品征收关税会迫使中国改变其行为。 此外，根据该报告，公众提出的许多修改或排除关税的意见并没有达到 "贸易代表决定通过删除产品来采取行动的意见水平"，报告说。

预计双方将在8月15日之前提交一份联合状况报告，并提出 "进一步处理本诉讼 "的程序性时间表。

美国贸易代表署前线。301条款关税的法定审查正在进行中

该机构仍在对所有301条款的中国关税进行为期四年的强制性审查 ，这是用于实施这些关税的贸易法规的要求。 可能还需要几个月的时间才能做出任何决定。 该机构计划将其收到的所有意见汇总到联邦公报中，并在其中提供审查关税过程中的下一步措施。

此外，今年春天早些时候，美国贸易代表署确实采取了一项 ，延长了一些（但不是全部）以前授予的中国关税豁免权 ，这些货物在去年10月至本日历年年底期间通过美国海关和边境保护局清关。

美国贸易代表处有可能进行另一次审查，以延长关税或重新考虑排除和/或豁免一些产品的中国关税的程序。

行政前线。仍未宣布有关中国301条款关税方向的决定

7月初，有 猜测，拜登政府可能很快就中国关税是否得到解除做出决定， ，以及改变到什么程度。 通过拜登政府的一些采访，政府似乎正在考虑一个可能的决定，并有望在不久之后就关税问题的发展方向做出决定。 然而，自从最初的那一波活动以来，它一直很平静。

关于贸易政策，托运人应注意什么？

随着最近CHIPS和科学法案的通过，目前看来，以前法案中的贸易和关税条款很可能不会继续下去。 这些建议将需要找到新的立法工具来附加，以达到颁布和/或更新的目的。 同样，这些主题包括，但不限于。

  • 延续普遍优惠制福利计划--一个允许公司从受益国免税进口某些产品的贸易优惠计划，它在2020年底到期。
  • 延长杂项关税法案--一个为进口到美国的货物提供重要的节税优惠的计划，这也在2020年底到期。
  • 对贸易救济法的修改和301条款中关于中国关税豁免的规定
  • 对最低限度的托运福利资格的改变
  • 指示政府重新启动301条款的排除程序

C.H. Robinson将继续监测这些不同的行政和立法事件，使您了解贸易政策和海关执法的趋势，并帮助您了解对您业务的影响。 如果你有任何问题，请联系我们的海关专家。 订阅我们的客户咨询 和贸易与关税观察，以便在发生变化时得到通知。 与我们的贸易政策专家联系， ，以了解更多。

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