近期贸易和关税展望

2021 年 6 月 30 日 | Kevin Koch产品开发经理

两个贸易法案的故事：普惠制和 MTB

引入立法以更新和改革美国的主要贸易计划

2021 年 6 月 17 日，美国众议院筹款委员会发布新闻稿，推出 2021 年普惠制和杂项关税法案现代化法案，以改革和更新美国的一系列关键贸易计划。该法案包括普惠制 (GSP)、杂项关税法案 (MTB) 和 2016 年美国制造业竞争力法案 (AMCA)。

拟议的措施将更新普惠制（免除某些发展中国家的关税）和 MTB（免除原材料和中间产品的关税）。这两项计划均于 2020 年底到期。它还将续签贸易调整援助 (TAA)，该计划为工作外包的工人提供援助。

参议院更新普惠制和山地车的一揽子计划怎么样？

作为美国创新与竞争法案 (USICA) 的一部分，美国参议院还推出了更新 GSP 和 MTB 的一揽子计划。然而，参议院法案并未涵盖 TAA。

虽然参众两院关于 GSP 和 MTB 的法案有一些相似之处，但众议院立法者认为，参议院在更新资格标准方面做得还不够。出于这个原因，以及众议院筹款委员会认为这些收入法案应该在众议院开始的事实，众议院决定起草自己的版本。

众议院版本会发生什么变化？

2021 年普惠制和杂项关税法案现代化法案将普惠制延长至 2024 年 12 月 31 日，提供追溯福利。

该立法的目的是通过添加环境标准和更新劳工标准，以更新人权、法治、反腐败和公平经济发展方面的新标准，从而使该计划的资格标准现代化。

该法案增加了年度国家资格审查、透明度要求，并加强了公众参与和参与该计划，同时根据美国国际贸易委员会 (USITC) 的建议暂停和降低某些符合条件的进口关税，直至 2023 年 12 月 31 日，追溯四个月。

该法案还对 2016 年美国制造业竞争力法案 (AMCA) 进行了两个周期的重新授权，并对 AMCA 流程进行了行政改进，例如给予 USITC 足够的时间来评估 MTB 对美国经济的影响。该立法旨在通过将成品排除在未来的山地车周期之外来支持国内制造商并限制从中国进口的收益。

退房的情况说明书由美国众议院筹款委员会提供，并查看全文法案，以了解更多的。

未来仍不明朗

由于国会即将休会，参众两院在如何进行方面存在明显分歧，我们预计这些关键但目前已到期的贸易计划不会突然发生变化。随着关于这两项法案的辩论开始，我们在 CH Robinson 的团队一定会在事态发展时通知您。