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2022年5月18日 | Anahi Czeszewski 产品开发经理
美国贸易代表将审查所有301条款。你应该知道什么
根据美国贸易代表办公室（USTR）最近的公告， ，一项法定审查已经启动， ，导致301条款中国关税行动的四周年。美国贸易代表办公室目前正在接受继续审查的请求，直到2022年7月6日，作为这项调查的第一次行动的一部分。了解这对你的总落地成本可能意味着什么。
背景。301条款的中国关税
根据1974年《贸易法》第301条，如果USTR确定美国贸易伙伴违反贸易协定的承诺，或从事歧视性或不合理的做法，给美国商业带来负担或限制，它可以暂停贸易协定的优惠或实施进口限制。在特朗普政府时期，对中国商品实施301条款行动的情况如下。
- 第一批： 2018年7月6日实施，涉及价值约340亿美元的中国进口产品
- 第二批： 2018年8月23日实施，涉及价值约160亿美元的中国进口商品
- 第三批： 2018年9月24日实施，涉及价值约2000亿美元的中国进口产品
- 第四批： 2019年9月1日实施，涉及价值约1200亿美元的中国进口产品
审查程序将继续、修改或结束301条款的中国关税
正如最近的联邦公报通知中所述， 美国贸易代表署将很快开始对第一档和第二档的前两个中国301条款关税行动进行法定的四年审查 。据USTR的一位高级官员称，作为次要的沟通方式，USTR将向所有之前就301条款附加关税提交意见的各方邮寄通知，其中包括600个利益相关方。
前两个 "301条款 "中国关税行动将在其各自的四周年纪念日（即分别为2022年7月6日和2022年8月23日）终止，除非受益于各自行动的国内产业代表在四周年纪念日之前的60天内提交继续实施的请求。
我如何提交延续申请？
国内产业的代表被邀请通过USTR的评论门户网站 ，提交他们的延续请求 。对于第一部分，目前正在接受继续申请，直到2022年7月5日晚上11点59分。评论门户网站将于2022年6月24日重新开放，接受第二批申请，并在2022年8月22日晚上11:59关闭该批申请。
此外，正如《联邦纪事》公告中所说。
- 受益于301条款规定的两项行动中的任何一项的国内产业代表，可以通过美国贸易代表处的门户网站提交继续行动的申请。
- 受益于301条款修改后的两项贸易行动的国内产业代表，可以在各自的60天期限内提交两份单独的续约申请。
美国贸易代表署第二阶段审查期间的预期内容
在每个评论期结束后，USTR将在随后的通知中宣布是否收到受益于该关税行动的国内产业代表提出的继续执行的请求。如果USTR收到请求，它将在进行正式审查时宣布继续进行相关的301条款关税行动。
USTR将审查什么？
如法规所述，审查应包括 "实现301条款关税行动的目标的有效性"。此外，这种审查的其他考虑涉及 "这种行动对美国经济，包括消费者的影响"。因此，如果美国贸易代表署收到继续执行的请求，它将需要考虑这些标准来作出决定。
美国贸易代表凯瑟琳-戴和副国家安全顾问达利普-辛格补充评论
美国贸易代表凯瑟琳-戴最近评论说，削减关税是政府可能用来打击通货膨胀的 "一个工具"。此外，在采访副国家安全顾问达利普-辛格时，就 "重新规划 "301条款的额外关税的可能性发表了评论，并 "仔细考虑那些真正与国家安全有关联的产品"。
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还有没有其他的关税恢复或最小化的机会呢？
根据参议院的 《美国创新和竞争法》（USICA） ，可能有更多的机会来收取你以前向海关和边境保护局（CBP）支付的301条款中国关税的退款。
根据该法案，从立法通过之日起至2022年12月，所有以前过期的关税豁免将被恢复。
美国竞争法》和《美国竞争法》--美国众议院对参议院的《美国竞争法》的回应--都在审议之中，立法者们将召开会议，旨在就法案之间的分歧达成妥协，然后将最终法案提交拜登总统签署。值得注意的是，《美国竞争法案》不包含任何恢复以前对中国301条款的关税豁免的条款。
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资源
- 国会研究服务： 焦点报告 2022年1月24日
- 美国贸易代表处发布通知： ，对中国301关税进行为期四年的法定审查
- C.H. Robinson: 美国关税搜索工具
- 联邦登记册通知： 启动四年期审查程序
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