最近的贸易和关税观点
2022 年 2 月 9 日 | Ivana Gavroski美国海关合规经理
美国竞争法案对您的供应链意味着什么
美国众议院最近通过了《2022 年美国竞争法案》，这是众议院对 2021 年 6 月通过的参议院美国创新与竞争法案 (USICA) 的回应。这两项法案旨在提高美国与中国的经济竞争力并解决全球问题。半导体短缺。
然而，法案之间的一些差异——从严格的进口限制到恢复关税豁免——仍然需要在最终法案签署成为法律之前进行协调。要了解这些规定可能对您的供应链产生的影响，需要仔细研究。
更新普惠制计划
USICA 和《美国竞争法》都将更新普遍优惠制 (GSP) ，这是一项取消对来自低收入国家的某些产品征收关税的计划。
自上一个普惠制于 2020 年 12 月 31 日到期以来，进口商将获得为符合普惠制的产品支付的关税的追溯退还。虽然《美国竞争法》将普惠制延长至 2024 年 1 月 1 日，但 USICA 将普惠制延长至 2027 年 1 月 1 日。
众议院法案还增加了关于环境、人权、法治、减贫和反腐败的新资格标准。它还允许感兴趣的人随时申请审查受益国是否符合资格标准。
除了对原产地规则、妇女经济赋权和普惠制利用率进行研究外，该法案还要求每三年对国家资格进行一次审查，以帮助最不发达国家获得更多计划福利。
更新 MTB 计划
这两项法案还将更新杂项关税法案 (MTB) 计划，该计划对某些美国进口产品提供临时关税削减和暂停。
MTB 计划将延长至 2023 年 12 月 31 日，在法案颁布前追溯四个月。 2016 年美国制造业竞争力法案 (AMCA)也将在 2027 年之前再获得两个 MTB 周期的重新授权。
然而，众议院法案不包括根据 AMCA 授权的未来 MTB 的成品。
对最低限度豁免的限制
USICA 中未包含的一项条款是美国众议员厄尔·布鲁门瑙尔 (Earl Blumenauer, D-OR) 最近提出的《进口安全和公平法》 ，他是众议院筹款委员会贸易小组委员会主席。
美国目前的最低价值是 800 美元，这意味着一个人可以进口价值 800 美元或以下的货物，而无需缴纳关税、税款或费用。这包括免除惩罚性关税，例如第 232 和 301 条关税，以及对海关和边境保护局 (CBP) 的不太严格的报告要求。
根据 Blumenauer 的说法，“我们在美国收到的包裹数量猛增……而且在未来几年只会攀升。只要在美国销售商品的外国公司为了逃避关税和监管而分拆货物，美国企业将继续在成本方面处于竞争劣势。
“这个漏洞还使人们更容易进口非法商品和有害产品，因为几乎无法判断这些包裹是否包含通过强迫劳动、知识产权盗窃制造的产品，或者是否具有其他危险性。”
该立法建议美国：
- 禁止来自非市场经济国家（如中国）和美国贸易代表 (USTR) 观察名单上的国家的商品使用微量福利
- 禁止受执法行动（例如，第 301 条关税措施）的商品使用该程序
- 堵住离岸分销或加工设施的最小漏洞
- 要求 CBP 收集有关所有微量货物的更多信息，以禁止不良行为者使用
USICA 和 301 条款中国关税排除
与 USICA 不同，《美国竞争法》不包含任何恢复先前对 301 条中国关税的关税豁免的规定。
正如目前所写的那样，USICA 将在前进的基础上恢复关税排除，并追溯恢复到去年 1 月的相当数量的排除。 USICA 的通过将导致数百万美元的关税退还，并在未来从中国的某些进口产品上节省大量资金。
通过使用我们的美国关税搜索工具，发现潜在的关税退款、节省时间并了解 USICA 对您的业务意味着什么。
您现在可以采取的步骤
立法者需要参加会议并就法案之间的差异达成妥协，然后才能将最终法案提交拜登总统的办公桌签署。
利用这段时间考虑以下事项：
- 检查您的进口商品是否符合 GSP 和 MTB 资格
- 评估目前受益于微量豁免的货物
- 使用我们的美国关税搜索工具查看 USICA 可能对您的进口产生什么影响
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